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李克強明確實體經濟內涵 新經濟也是其中一部分

“實體經濟”是一個相對於“虛擬經濟”的概念
，不是僅僅包含製造業，而是涵蓋著一二三產業。

新年的第一場國務院常務會議於1月4日召開
，國務院總理李克強明確了“實體經濟”的上述內涵。

李克強表示，培育壯大新經濟
、發fa展zhan新xin動dong能neng，不bu僅jin是shi打da造zao經jing濟ji發fa展zhan的de新xin引yin擎qing，也ye是shi在zai改gai造zao提ti升sheng傳chuan統tong動dong能neng

，促cu進jin實shi體ti經jing濟ji蓬peng勃bo發fa展zhan。要yao探tan索suo包bao容rong創chuang新xin的de審shen慎shen監jian管guan製zhi度du
，要yao采cai取qu有you力li措cuo施shi進jin一yi步bu減jian輕qing企qi業ye負fu擔dan，加jia快kuai新xin舊jiu動dong能neng平ping穩wen接jie續xu、協同發力。

明確實體經濟內涵

著力振興實體經濟是今年主要經濟工作任務之一，也是我國激發經濟發展新動能、實現穩中求進的關鍵性政策部署。

“網店是新經濟，但直接帶動了實體工廠的銷售；快kuai遞di業ye作zuo為wei新xin經jing濟ji的de代dai表biao，同tong樣yang既ji拉la動dong了le消xiao費fei也ye促cu進jin了le生sheng產chan。這zhe些xie典dian型xing的de新xin經jing濟ji行xing業ye，實shi際ji上shang都dou是shi生sheng產chan性xing服fu務wu業ye，都dou是shi在zai為wei實shi體ti經jing濟ji服fu務wu，也ye是shi實shi體ti經jing濟ji的de一yi部bu分fen。”李克強在上述會議上表示

，“我們培育壯大新經濟、發展新動能
，不僅是打造經濟發展的新引擎，也是在改造提升傳統動能，促進實體經濟蓬勃發展。”

會議認為
，加快培育新動能、改造提升傳統動能，是促進經濟結構轉型和實體經濟升級的重要途徑。要用新經濟
、新業態
、新動能的蓬勃力量
，推動傳統產業尤其是實體經濟更好適應經濟轉型
，從而提高競爭力，更好滿足人民群眾不斷提升的消費需求。

李(li)克(ke)強(qiang)強(qiang)調(tiao)，在(zai)繼(ji)續(xu)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)的(de)同(tong)時(shi)推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)邁(mai)向(xiang)中(zhong)高(gao)端(duan)，促(cu)進(jin)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)升(sheng)級(ji)。使(shi)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)在(zai)與(yu)新(xin)動(dong)能(neng)融(rong)合(he)中(zhong)形(xing)成(cheng)更(geng)加(jia)適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)的(de)新(xin)技(ji)術(shu)、新業態
、新模式，提升產品和服務價值鏈，煥發新活力。依托“中國製造2025”


、“互聯網+”等推動傳統產業邁向中高端，促進實體經濟升級。

他以去年幾次赴基層考察看到的情況舉例說明：廣東一家製造企業將精密激光加工與3D打印技術結合，帶動相關裝備製造業轉型升級
；江西等地的農產品，以“互聯網+”拓展銷路促進農民增收；貴州一家公司借助“互聯網+”和大數據打造覆蓋全國的公路物流信息化平台，大大降低貨車空駛率，提高了流通效率和企業收益。

此前，在國家製造強國建設領導小組第四次會議上，李克強也強調，要著力把“中國製造2025”、“互聯網+”和大眾創業、萬眾創新緊密結合起來，形成新動能培育與傳統動能改造提升互促共進的良性循環。

中國工業經濟聯合會會長、工(gong)信(xin)部(bu)原(yuan)部(bu)長(chang)李(li)毅(yi)中(zhong)認(ren)為(wei)
，在(zai)推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，工(gong)業(ye)製(zhi)造(zao)業(ye)需(xu)要(yao)網(wang)絡(luo)經(jing)濟(ji)與(yu)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)相(xiang)融(rong)合(he)，不(bu)可(ke)以(yi)偏(pian)廢(fei)
，或(huo)者(zhe)失(shi)衡(heng)。實(shi)體(ti)商(shang)貿(mao)受(shou)到(dao)了(le)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)衝(chong)擊(ji)，要(yao)勇(yong)於(yu)麵(mian)對(dui)現(xian)實(shi)，變(bian)革(ge)自(zi)我(wo)，尋(xun)求(qiu)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)。

萬博新經濟研究院院長滕泰對第一財經記者表示，僅僅把過剩產能或者老化產能的企業關了或停產
、限產
，還不能叫供給側結構性改革。隻有當過剩產業的生產要素，比如土地
、勞動
、資本、技術、管理轉移到新供給、新動能領域中，才是真正的供給側結構性改革。

中國企業研究院首席研究員李錦也告訴第一財經記者
，新舊動能共同發力
，帶來的結果是經濟的分化
，正在成為中國2017年經濟的一個重要特點。去產能不是目的，最終目的是要形成新動能，高新技術產業、裝備製造業等戰略性新興產業等新業態對經濟拉動作用已日趨明顯。

進一步減輕企業負擔

如何推動新舊動能平穩接續、xietongfali？likeqiangmingqueyaoqiu，gebumenfuzerenyaoshiyingxindongnengjiasuchengchangdexuyao
，tansuobaorongchuangxindeshenshenjianguanzhidu
，duixinchanyexinyetaicaiqujijudanxingyouyouguifandeguanlicuoshi。tuidongyifenxiang、信息、生物、綠色、創意、智能等為特點的新興經濟業態成為增長新引擎。

“‘審慎’兩個字，意味著監管必須要有規範，同時也要有一定的靈活度。要監管，但不能‘管死’。”李克強說
，“更重要的是

，政府要提供更優的服務，讓新業態更好帶動傳統產業轉型升級、蓬勃發展。”

會議指出，要促進人才、技術、數據等創新要素合理流動和共享，加大對初創企業新技術
、新產品、新服務的政府采購力度，建立產品和服務標準動態調整機製，完善符合新產業新業態用工特點的就業
、社保等規定。

會議還審議通過了“十三五”市shi場chang監jian管guan規gui劃hua
，推tui動dong營ying造zao公gong平ping法fa治zhi便bian捷jie透tou明ming的de市shi場chang環huan境jing
，決jue定ding再zai取qu消xiao一yi批pi中zhong央yang指zhi定ding地di方fang實shi施shi的de行xing政zheng許xu可ke並bing清qing理li規gui範fan一yi批pi行xing政zheng審shen批pi中zhong介jie服fu務wu事shi項xiang。

李克強同時強調，要采取有力措施進一步減輕企業負擔。加快新舊動能平穩接續、協同發力，促進覆蓋一二三產業的實體經濟蓬勃發展。

企業稅負重已經引起最高決策層和相關職能部門的重視，並將采取行動。5日晚間，財政部相關負責人在媒體上表示，將繼續強化“放水養魚”意(yi)識(shi)，在(zai)落(luo)實(shi)好(hao)現(xian)有(you)的(de)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)的(de)同(tong)時(shi)
，著(zhe)力(li)完(wan)善(shan)稅(shui)收(shou)製(zhi)度(du)，研(yan)究(jiu)新(xin)的(de)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)措(cuo)施(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)減(jian)輕(qing)企(qi)業(ye)負(fu)擔(dan)。在(zai)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)公(gong)開(kai)中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性(xing)收(shou)費(fei)目(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)
，主(zhu)動(dong)接(jie)受(shou)社(she)會(hui)監(jian)督(du)。

財政部部長肖捷不久前在全國財政工作會議上強調，2017年繼續落實並完善營改增試點政策，擴大減稅效應。研究實施新的減稅措施。進一步清理規範基金和收費
，再取消、調整和規範一批行政事業性收費項目。公開中央和各地收費目錄清單。落實好其他已出台減稅降費政策。

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