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日前，廣州市社會科學院與社會科學文獻出版社聯合發布了《廣州藍皮書：廣州經濟發展報告（2016）》（以下簡稱“報告”），對廣州國際航運中心建設的基礎和差距做了詳細的闡述。

報bao告gao認ren為wei，廣guang州zhou建jian設she國guo際ji航hang運yun中zhong心xin目mu前qian存cun在zai的de最zui大da問wen題ti是shi航hang運yun軟ruan實shi力li欠qian缺que，而er提ti升sheng航hang運yun軟ruan實shi力li的de最zui大da瓶ping頸jing是shi各ge類lei高gao端duan航hang運yun人ren才cai比bi較jiao缺que乏fa。報bao告gao建jian議yi
，廣guang州zhou應ying整zheng合he高gao校xiao資zi源yuan
，籌chou建jian廣guang州zhou海hai事shi大da學xue。

發展瓶頸 各類航運人才相對缺乏

報告指出，廣州航運軟實力比較欠缺。根據新華•波羅的海國際航運中心發展指數的綜合評價
，廣州在航運方麵最突出的弱項在於航運服務和綜合環境等軟實力。廣州的航運金融、航運融資租賃、航運保險、航運經紀、航運法律服務等現代航運服務基本處於起步階段。而廣州提升建設國際航運中心軟實力最大的瓶頸不是政策難以突破、資金短缺，而是各類航運人才相對缺乏。

目前，廣州有水路運輸及輔助企業、港口及相關服務企業大約2000家。根據業內專家預測
，航運工程技術類人才方麵，廣州每年需要相關專業人才至少1000人。航運高端服務業人才方麵，僅海事法律人才
，若想分得倫敦一半市場份額，則需要相關人才1690人；航運金融方麵
，按照倫敦和紐約的金融行業從業人員比例11.5%計算

，廣州需求總量在90萬人左右；航運經紀方麵
，若廣州船舶經紀業務能達到全球份額的5%（倫敦是50%）
，則至少需要船舶經紀人420—530名；在提升航運中心影響力方麵

，包括船運信息谘詢
、航運指數發布
、航運培訓等
，若要分得倫敦一半的市場份額，則需要從業人員2000—2500人。

報告建議 設立航運教育發展基金

與廣州建設國際航運中心需要大量高端航運人才相比
，廣州乃至全國航運教育資源卻還很緊缺。我國大部分航運人才來自全國10所本科航運院校和75個培訓機構，但是，大部分校方僅注重理論學習以及從業證書考試，缺乏全麵的素質培養和技能提升。

在珠三角地區，開設港口與航運管理專業的高校隻有4所
，每年招生不足600ren，tongyangdouyijichuguanlipeiyangweizhu，fuhexinghangyunrencaipeiyangdezhuanyehejizhizanshihaiweijianli。xiangbizhixia
，shijiegezhuyaohangyunzhongxindouyongyouguangfanhelianghaodehangyunfuwujiaoyuyijihangyunfuwuyanjiuzhongxin，nenggoumanzuhangyunfuwuyesuoshejidegebumenhegecengcirencaixuqiu。

基於此
，報告建議，廣州應分近期、中期、遠期三個階段分步實施航運人才發展戰略。

近jin期qi著zhe重zhong於yu引yin進jin急ji缺que人ren才cai，盡jin快kuai解jie決jue高gao端duan人ren才cai短duan缺que的de問wen題ti。報bao告gao認ren為wei
，廣guang州zhou應ying在zai對dui航hang運yun人ren才cai現xian在zai進jin行xing全quan麵mian調tiao研yan的de基ji礎chu上shang
，製zhi定ding人ren才cai引yin進jin目mu錄lu，並bing針zhen對dui不bu同tong梯ti度du的de人ren才cai製zhi定ding不bu同tong引yin進jin政zheng策ce，比bi如ru，在zai入ru戶hu門men檻kan、所得稅返還、子女教育、海外高層次航運人才獎勵等方麵提供相應的優惠政策。同時，積極開展攬才引智推介活動。

中期則要著重於將人才“用得好”。建立廣州國際航運中心專業人才服務平台
，為人才規範
、合理流動提供服務，維護航運人才和企業正當權益
，溝通市場信息等。還要針對高級船員開展金融
、保險、航運經紀等航運服務培訓，引導高級船員向創新型
、複合型高端航運服務人才轉型。此外


，還要通過實施港航精英養成計劃，為廣州港行政管理人員提供培訓，培養一批懂管理
、懂經濟、懂外語，並具備國際化戰略眼光和視野的港航行政人員。

yuanqizeyaozhezhongyutigaoguangzhouxuanbahepeiyanghangyunrencaidenengli。shouxianshiyaoxuexiguowaijingyan

，shelihangyunjiaoyufazhanjijin
，jiadaduihangyunrencaipeixundezhuanxiangtourujingfei，duihanghaileiquanrizhijiaoyushishimianfeizhengce

，guliheyindaopinkundiquqingniancongshihangyunshiye。qicishi，zhenghexianyougaoxiaoziyuan
，weiyuchoumouchoujianguangzhouhaishidaxue，weiguangzhoujiansheguojihangyunzhongxinheguojihangyunshuniutigongyuanyuanbuduanderencai。zuihou，haiyingtongguoyinjinguojipeixunjigouhegaojijiangshikaizhangaoduanhangyunrencaipeixun；由政府撥出專門經費
，支持高端航運人才培訓中心的建設和發展。 南方日報見習記者 陳景收 記者許曉冰 通訊員 鄧曉雷

背景鏈接

廣州港貨物吞吐量國內第五全球第六

報(bao)告(gao)指(zhi)出(chu)，廣(guang)州(zhou)在(zai)建(jian)設(she)國(guo)際(ji)航(hang)運(yun)中(zhong)心(xin)上(shang)
，具(ju)備(bei)優(you)越(yue)的(de)港(gang)口(kou)條(tiao)件(jian)。廣(guang)州(zhou)港(gang)位(wei)於(yu)珠(zhu)三(san)角(jiao)中(zhong)心(xin)地(di)帶(dai)
，通(tong)江(jiang)達(da)海(hai)，是(shi)華(hua)南(nan)地(di)區(qu)最(zui)大(da)的(de)主(zhu)樞(shu)紐(niu)港(gang)和(he)主(zhu)要(yao)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)口(kou)岸(an)。廣(guang)州(zhou)港(gang)目(mu)前(qian)萬(wan)噸(dun)級(ji)以(yi)上(shang)生(sheng)產(chan)性(xing)泊(bo)位(wei)74個
，錨地88個。重點打造的南沙港區已建成南沙一期、二期
、三期16個集裝箱泊位以及南沙汽車碼頭等專業深水碼頭20多個，最大錨泊能力30萬噸級，可滿足目前世界最大集裝箱船進出港要求。

報告認為，廣州港口生產能力已經達到世界水平。廣州港目前共有航線150條
，其中外貿航線67條，內貿航線83條。馬士基、中遠、中海等全球著名的集裝箱班輪公司已經進駐南沙。2015年，廣州港貨物吞吐量完成5.2億噸，分別位居國內第五位和全球第六位
，集裝箱吞吐量1762萬TEU，分別位居國內第四位和全球第七位。

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