Our vision：#讓你成為國際貨代精英#

（原標題：快遞，請保護好個人信息（民生視線））

快遞業近年來很火，去年全國快遞業務量人均10多件。快遞車行駛在城市鄉村，快遞員深入千家萬戶，把便捷的物流服務送到人們身邊。不過
，非法泄露、非法買賣寄遞服務信息的案件日益增多，引發全社會關注。國家郵政局通知郵政全行業從2015年11月1日至2016年3月底實行寄遞實名製


，使個人信息安全再次成為熱點話題。

快遞實名製後，個人信息安全怎麼保障？請看本報記者的調查。

——編 者

消費者對實名製挺發怵

非法泄露、買賣寄遞信息案件呈多發趨勢，甚至形成了地下產業

大同市民劉麗最近接到一個電話
，對方剛一開口
，她就趕緊掛斷。“weilebaohuyinsi
，woqilegejiamingquwanggou。guobuqiran，chenghuwojiamingdetuixiaodianhuajingenzhejiulaile。zaizheyangdeqingkuangxia

，kuaidiruguoshixingshimingzhi，womendeshenfenzhenghaohuibuhuibeixielu？”

快kuai遞di實shi名ming製zhi實shi行xing已yi有you月yue餘yu，但dan執zhi行xing情qing況kuang並bing不bu理li想xiang
，消xiao費fei者zhe擔dan心xin個ge人ren信xin息xi泄xie露lu是shi主zhu要yao原yuan因yin。一yi名ming快kuai遞di員yuan告gao訴su記ji者zhe，他ta從cong未wei查zha驗yan過guo寄ji件jian人ren的de身shen份fen證zheng：“不敢強人所難
，不然就攬不到活兒了。”

消費者不願意透露身份信息，是出於對快遞行業用戶信息安全管理水平的不信任。

“快遞業是有 前科 de
，meitibaodaoguokuaidiyuanmaimiandandeshi。yiqianmiandanshangzhiyouxingminghedianhua，beixieluledingduojiejigezhapiandianhua，keruguoshenfenzhenghaoyiqixielu，zaijiashangbenrenqianming

，huairenhuibuhuiliyongzhexiexinxiganbiedeshi
？birufuzhiyinxingkashenmede？”劉麗說。

人們的擔心不無道理
，相較於其他行業，快遞業掌握個人信息的確更多。

就算不抄錄身份證號，一張快遞麵單上也至少包含寄件人和收件人的姓名、家庭地址
、電話號碼
、單位名稱，以及使用寄遞服務的時間、寄遞物品明細等信息，這些內容都涉及用戶的個人信息和通訊秘密。

此ci外wai
，快kuai遞di員yuan是shi上shang門men服fu務wu，如ru果guo用yong心xin

，他ta們men還hai可ke以yi掌zhang握wo很hen多duo麵mian單dan之zhi外wai的de信xin息xi。北bei京jing朝chao陽yang區qu金jin台tai社she區qu居ju民min孫sun雪xue對dui此ci深shen有you感gan觸chu。孫sun雪xue的de家jia離li單dan位wei很hen近jin，有you一yi天tian她ta剛gang出chu家jia門men，就jiu被bei一yi名ming快kuai遞di員yuan叫jiao住zhu，對dui方fang拜bai托tuo她ta把ba一yi個ge快kuai件jian捎shao到dao辦ban公gong室shi給gei某mou位wei同tong事shi，這zhe讓rang她ta心xin頭tou一yi驚jing：“快遞員不僅掌握我的姓名、電話、住址以及在單位哪個具體部門工作，還可以掌握我的作息習慣

、家裏有沒有小孩等。並非認定快遞員都是壞人，但把個人信息都交出去
，萬一有人心懷不軌，還是挺讓人擔心的。”

快遞從業人員流動性大
、yuangongsuzhicanchabuqi
，yejiazhonglexiaofeizhedebuanquangan。zaiyijiajinrongjigougongzuodewangxianshenggaosujizhe

，tazengyinjiabanrangxiaoqukuaidiyuanbaipaolejici

，shuangfangfashenglekoujiao
，kuaidiyuanweixieta“反正我知道你家在哪兒”，盡管那名快遞員沒多久就離職了
，但考慮到女兒的安全

，王先生還是盡可能改用智能櫃或代收點
，避免快遞員上門送貨。

對此
，國家郵政局市場監管司副司長林虎表示：“隨著郵政行業快速發展
，寄遞服務信息數量也急劇增加，非法泄露、非法買賣寄遞服務信息的案件確實呈多發趨勢，甚至形成了地下產業。”

規矩雖多但震懾力不足

對違規行為處罰手段單一，處罰金額較低

信息保護關乎人民群眾的利益和公共安全。2013年，相關部門曾聯合對快遞業泄露個人信息行為開展專項整治
，並著手建立長效監管機製，這兩年相關製度逐步完善。

今年11月起施行的《刑法修正案（九）》對出售、非法提供公民個人信息罪在擴大犯罪主體範圍和加大刑事懲罰力度兩方麵進行了修訂。

具體到快遞行業，《郵政法》明確規定，郵政企業及其從業人員不得違規泄露用戶信息。否則，企業將被沒收違法所得，並處1萬元以上5萬元以下罰款，還可能被責令停業整頓乃至吊銷經營許可證
；對相關人員
，也將沒收其違法所得，並處5000元以上1萬元以下的罰款。情節嚴重的，將移交公安機關追究刑事責任。國家郵政局還出台了《郵政行業安全監督管理辦法》《快遞市場管理辦法》等一係列部門規章，明確提出快遞企業應當確保所掌握的用戶使用郵政服務、快遞業務的信息不被竊取、泄露，快遞企業和快遞從業人員不得違法提供從事快遞服務過程中知悉的用戶信息。

linhujieshao，zaiyouzhengguanlibumendejianduzhidaoxia，muqiandabufenjidiqiyeyijingjianlilejidiyonghumingzhixinxiku
，bingzhidinglexiangyingdeneibuyonghuxinxianquanguanlizhidu
，congyonghuxinxicaijihuoqudaoyonghuxinxiluru、保存

，以及實體信息單據的銷毀

，都有明確的安全管理要求和措施。

記ji者zhe了le解jie到dao
，申shen通tong快kuai遞di會hui與yu員yuan工gong簽qian訂ding保bao密mi協xie議yi，對dui用yong戶hu信xin息xi處chu理li有you明ming確que的de規gui章zhang製zhi度du，員yuan工gong入ru職zhi時shi以yi及ji入ru職zhi後hou，要yao接jie受shou職zhi業ye道dao德de和he規gui範fan的de培pei訓xun與yu考kao核he。圓yuan通tong速su遞di對dui企qi業ye內nei部bu用yong戶hu信xin息xi安an全quan管guan理li責ze任ren也ye有you明ming確que分fen工gong，網wang上shang信xin息xi安an全quan由you信xin息xi中zhong心xin負fu責ze，麵mian單dan信xin息xi安an全quan由you安an保bao監jian察cha部bu負fu責ze。

盡管從行業到企業
，都建立了信息安全管理製度，但郵政管理部門在日常檢查中仍發現個別企業和從業人員為牟取私利
，違法使用
、泄露用戶信息。

這一頑症為何難以根除？林虎認為症結有三：一yi是shi行xing業ye發fa展zhan處chu於yu轉zhuan型xing升sheng級ji階jie段duan，粗cu放fang式shi發fa展zhan的de態tai勢shi還hai未wei根gen本ben轉zhuan變bian
，部bu分fen寄ji遞di企qi業ye安an全quan管guan理li意yi識shi薄bo弱ruo，信xin息xi化hua管guan理li手shou段duan滯zhi後hou，信xin息xi安an全quan管guan理li製zhi度du不bu健jian全quan，疏shu於yu對dui從cong業ye員yuan工gong的de教jiao育yu和he培pei訓xun
，這zhe是shi行xing業ye信xin息xi安an全quan風feng險xian存cun在zai的de主zhu要yao原yuan因yin
；二er是shi從cong業ye人ren員yuan數shu量liang龐pang大da，寄ji遞di服fu務wu多duo以yi體ti力li勞lao動dong為wei主zhu
，從cong業ye門men檻kan較jiao低di
，從cong業ye人ren員yuan文wen化hua水shui平ping整zheng體ti不bu高gao
，法fa律lv意yi識shi相xiang對dui淡dan薄bo，且qie行xing業ye人ren員yuan流liu動dong性xing特te點dian明ming顯xian；三是寄遞服務信息安全保護涉及的環節比較多，販賣用戶信息的手段和方法比較隱蔽，存在發現難、調查難、取證難
、處罰難的問題。

政府部門監管的威懾力也有限。一方麵，現在全國平均每天收寄的快件達5000多萬件
，而各地（市）郵政管理部門的一線執法人員僅有2—3人。另一方麵，目前處罰手段較為單一，多數信息泄露案件依法僅能處以罰金，且金額較低

，與違法獲利相比威懾力不足。

遏止泄密要用“鐵手腕”

強化監管協同，提高處罰標準，減少麵單信息

孫雪說，雖然交出身份證號叫人不怎麼放心，可為了省事不得不找快遞。“現在隻要是能搬得動的東西，大家都從網上買

，生活的各個方麵都離不開快遞物流業。長遠看，快遞是老百姓的 剛需 ，如果實行實名製，信息安全這個問題必須得到有效解決。”

林虎認為，從監管角度加強寄遞渠道個人信息安全管理
，要加強技術執法力量
，健全聯合監管機製。“目前寄遞服務信息交易主要是通過互聯網進行，涉及電商、電子支付、QQ通訊、網站等多方麵
，快遞業及其上下遊產業比如電商等，都有泄露個人信息的情況。郵政部門需要與公安、工商、商務
、通信管理等有關部門協作配合
，形成監管合力

，共同斬斷寄遞用戶個人信息違規交易鏈，尤其要協助公安機關嚴厲打擊泄露、販售寄遞服務信息等不法行為
，確保用戶個人信息安全。”

“強化監管的核心在於大幅提高企業和個人的違規成本，這是解決難題的鐵手腕。”linhushuo，zaimeiguo
，dangmougeqiyefashengkehugerenxinxixielushijianhou，anfalvguidingbixuzaidiyishijiantongzhimeigebeixieluxinxidezhuti，qiyezaijiaofakuandetongshi，haiyaochengdanjudadetongzhichengben，bingmianlinkehudaliangliushidesunshi。“讓企業主動承擔起保護客戶信息的義務，必須將客戶的信息安全與企業利益緊密結合在一起
，形成 一損俱損 的製度壓力。”林虎說。

從產業發展角度，專家建議管理部門督促指導快遞企業加強相關技術能力建設、提高管理的精細化水平。

“還是要靠發展來解決問題。”國郵智庫專家邵鍾林說
，目前快遞市場仍然供不應求
，導致企業提高服務質量的重點主要在減少快件延誤、丟失、損毀等方麵，對信息管理重視不足。“現xian在zai已yi有you快kuai遞di企qi業ye利li用yong大da數shu據ju來lai優you化hua網wang點dian和he運yun輸shu路lu線xian設she置zhi，未wei來lai數shu據ju信xin息xi應ying用yong範fan圍wei會hui更geng廣guang，相xiang應ying的de數shu據ju采cai集ji存cun儲chu量liang還hai會hui更geng大da，企qi業ye有you必bi要yao適shi度du超chao前qian布bu局ju信xin息xi管guan理li投tou入ru，完wan善shan相xiang關guan製zhi度du。比bi如ru發fa展zhanAPP下單，可考慮進一步減少麵單上的個人信息，多用編碼來代替
，降低企業和用戶因麵單處置不當造成信息泄露的風險。”

采訪中有快遞企業反映，強化客戶信息安全還需要社會各界支持。比如，企業在集中銷毀快遞麵單時就遇到了難題：由you於yu麵mian單dan材cai質zhi特te殊shu且qie量liang大da
，很hen多duo回hui收shou處chu理li公gong司si並bing不bu接jie收shou。如ru果guo企qi業ye自zi行xing焚fen燒shao銷xiao毀hui
，會hui造zao成cheng空kong氣qi汙wu染ran並bing存cun在zai防fang火huo安an全quan隱yin患huan。麵mian單dan銷xiao毀hui還hai需xu要yao相xiang關guan產chan業ye或huo政zheng府fu部bu門men的de支zhi持chi。

>>大神客服熱線/微信 QQ 690038479 E-mail： 歡迎垂詢……
>>飛捷騰達-國際貨代精英學習網 感謝您的光臨，歡迎再來！
>>關注貨代精英
，成為貨代精英