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中新網新疆新聞12月22日電（梁龍峰 朱景朝）霍爾果斯，蒙古語意為“駝隊經過的地方”，哈薩克語意為“積累財富的地方”，自古以來就是古絲綢之路北道上的一個重要驛站

，連通著中國和中亞各國。近年來，蘇州、連雲港兩市堅決貫徹落實中央援疆決策部署
，聯手霍爾果斯聚焦口岸建設
、產業合作
、通關便利、民生項目等重點領域，強化定力
、深處著力

、精準發力、實施有力，助力霍爾果斯經濟跨越發展崛起騰飛。

一是聚焦基層基礎，助力口岸布局優化。霍爾果斯建市時間晚、城市規模小，交通基礎設施配套、基本公共服務供給等亟待提升
，這已成為製約霍爾果斯口岸發展的瓶頸。蘇州、連lian雲yun港gang兩liang市shi緊jin緊jin圍wei繞rao這zhe些xie短duan板ban
，作zuo為wei援yuan疆jiang工gong作zuo著zhe力li點dian
，幫bang助zhu霍huo爾er果guo斯si全quan麵mian加jia強qiang基ji層ceng基ji礎chu建jian設she。借jie鑒jian蘇su州zhou等deng地di先xian進jin發fa展zhan理li念nian與yu經jing驗yan
，修xiu訂ding完wan善shan霍huo爾er果guo斯si經jing濟ji開kai發fa區qu和he產chan業ye園yuan區qu規gui劃hua，科ke學xue指zhi導dao口kou岸an開kai發fa開kai放fang與yu城cheng市shi建jian設she，口kou岸an功gong能neng布bu局ju得de到dao進jin一yi步bu優you化hua。投tou入ru資zi金jin近jin6900萬元
，高標準建成蘭新路、隴(long)海(hai)路(lu)和(he)友(you)誼(yi)路(lu)等(deng)城(cheng)市(shi)主(zhu)幹(gan)道(dao)路(lu)，為(wei)霍(huo)爾(er)果(guo)斯(si)市(shi)政(zheng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)起(qi)到(dao)良(liang)好(hao)示(shi)範(fan)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)。安(an)排(pai)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)鐵(tie)路(lu)站(zhan)貨(huo)運(yun)現(xian)場(chang)查(zha)驗(yan)設(she)施(shi)建(jian)設(she)並(bing)順(shun)利(li)通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)級(ji)驗(yan)收(shou)，實(shi)現(xian)了(le)鐵(tie)路(lu)口(kou)岸(an)全(quan)天(tian)候(hou)24小時通關。借鑒蘇州工業園區一站式服務中心理念，投入資金7000萬元建成霍爾果斯開發區（市）行政服務中心
，使之成為中國西部行政審批效率較高的區域之一。經過近年來建設，霍爾果斯現已成為我國向西部開放

、功能最完善的陸路口岸
，“大通關、大物流、大通道”的新格局逐步形成。

二是聚焦交流交融，助力產業合作共贏。秉承變“輸血”為“造血”的理念
，通過搭建平台促進合作，霍爾果斯產業發展內生動力不斷增強。投資17.5億元，建成運營蘇新中心、蘇新工業坊（廠房區）和蘇新公社（集宿區）三大載體，引進江蘇紅豆集團等知名企業落戶霍爾果斯
，企業快速落戶霍爾果斯的條件更加便利。依托蘇州創博會
、工博會、連雲港博覽會、農洽會等平台，組織州、市企業單位赴江蘇參展，蘇霍經貿、文化產業等領域內合作共贏局麵初步形成。以“十萬江蘇人遊伊犁”活動為載體，先後組織“蘇州-霍爾果斯旅遊包機首航團”、連雲港旅行專列進疆觀光考察，蘇州

、連雲港

、霍爾果斯三地全域旅遊示範、旅遊項目建設、客源市場開發
、旅遊人才培養等多方麵的友好交流合作的良好態勢基本形成。2017年度，已邀請50多批次、100餘家客商來霍洽談
，實現招商引資簽約項目30個，落地項目25個，累計注冊資本3億餘元。投資1.4億元的霍爾果斯創業創新中心建設進展順利
，通過為來霍投資的中小企業提供“一站式”孵化服務，更好地培育和催生了霍爾果經濟發展新動力。同時，連雲港大廈
、連雲港家園等一批地標性重大投資項目也即將開工建設。

三是聚焦互聯互通
，助力陸橋運能提效。“一帶一路”倡(chang)議(yi)的(de)全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)，為(wei)霍(huo)爾(er)果(guo)斯(si)這(zhe)個(ge)新(xin)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)上(shang)的(de)節(jie)點(dian)城(cheng)市(shi)帶(dai)來(lai)了(le)新(xin)的(de)開(kai)放(fang)機(ji)遇(yu)
，也(ye)對(dui)新(xin)亞(ya)歐(ou)大(da)陸(lu)橋(qiao)運(yun)輸(shu)提(ti)出(chu)了(le)新(xin)的(de)要(yao)求(qiu)。參(can)照(zhao)蘇(su)州(zhou)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)國(guo)際(ji)商(shang)務(wu)區(qu)一(yi)站(zhan)式(shi)通(tong)關(guan)服(fu)務(wu)大(da)廳(ting)，建(jian)設(she)中(zhong)哈(ha)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)中(zhong)心(xin)（綜合配套區）一站式通關服務大廳

，旅客通關效率得到大幅度提升。建設霍爾果斯經濟開發區（市）電子口岸和“單一窗口”通關平台，一關兩檢實現聯合辦公與查驗，貨物運輸通關更加便利快捷。推動蘇州、連雲港、霍爾果斯簽訂共建合作協議，三地口岸互動互促發展得合作機製不斷深化。“一帶一路”沿線城市進出口食品農產品安全大通道建設持續加快，進出口檢驗檢疫綠色通道、進口大宗商品聯合監管、出口食品農產品原料基地互認等合作機製得到進一步加強。協助連雲港

、霍爾果斯海關加強溝通協調，確保從連雲港口岸上橋貨物順利從霍出境
，新亞歐大陸橋鐵水聯運過境運輸健康發展。探索建立“雙向全申報、互為一二線”的新亞歐沿線檢驗檢疫區域一體化工作機製，“連新歐”
、“連新亞”等國際班列持續擴量增效。今年1—10月份
，已有來自連雲港國際班列的4.69萬標箱經行霍爾果斯鐵路口岸順利出境。

四是聚焦民心民生
，助力對口幫扶精準。民生聯著民心

，民心聚著民力。蘇州
、連雲港始終把民生建設作為援建工作的重中之重，先後投入6000餘萬元
，推動民生項目建設。新建市區心連心幼兒園、中(zhong)心(xin)小(xiao)學(xue)綜(zong)合(he)教(jiao)學(xue)樓(lou)和(he)青(qing)少(shao)年(nian)活(huo)動(dong)中(zhong)心(xin)等(deng)教(jiao)育(yu)項(xiang)目(mu)
，市(shi)內(nei)教(jiao)育(yu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)。推(tui)動(dong)成(cheng)立(li)霍(huo)爾(er)果(guo)斯(si)蘇(su)港(gang)中(zhong)學(xue)高(gao)中(zhong)部(bu)，從(cong)此(ci)結(jie)束(shu)霍(huo)爾(er)果(guo)斯(si)無(wu)高(gao)中(zhong)的(de)曆(li)史(shi)。投(tou)資(zi)1500餘萬元，新建霍爾果斯市醫院，全市醫療基礎設施提檔升極。組織蘇州、連雲港兩地教師、醫療柔性人才來霍開展公開授課、義務巡診、業(ye)務(wu)培(pei)訓(xun)
，為(wei)霍(huo)爾(er)果(guo)斯(si)教(jiao)育(yu)衛(wei)生(sheng)事(shi)業(ye)注(zhu)入(ru)了(le)新(xin)的(de)驅(qu)動(dong)力(li)。建(jian)設(she)霍(huo)爾(er)果(guo)斯(si)市(shi)民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)配(pei)套(tao)區(qu)鄰(lin)裏(li)中(zhong)心(xin)項(xiang)目(mu)
，通(tong)過(guo)實(shi)施(shi)一(yi)站(zhan)式(shi)服(fu)務(wu)，居(ju)民(min)出(chu)行(xing)、生活
、購物環境得到進一步改善。針對邊遠農牧區教學設施薄弱問題，優質高效地組織實施了市政府2017年“一號工程”——10所農村雙語幼兒園項目
，進一步改善農牧業孩子受教育條件，實現了全市所有行政村雙語教育全覆蓋。成立伊犁農產品蘇州
、連雲港直銷中心，惠及農戶100餘戶
，帶動就業500餘人。組織實施“萬人幫萬戶、共同奔小康”等精準幫扶活動，動員蘇州、連雲港兩地社會力量捐贈500餘萬資金（物品）
，惠及基層農牧民1萬餘戶。組織連雲港、蘇(su)州(zhou)兩(liang)地(di)行(xing)政(zheng)村(cun)與(yu)霍(huo)爾(er)果(guo)斯(si)基(ji)層(ceng)村(cun)舍(she)開(kai)展(zhan)聯(lian)動(dong)共(gong)建(jian)活(huo)動(dong)，打(da)造(zao)了(le)一(yi)批(pi)能(neng)夠(gou)引(yin)領(ling)霍(huo)爾(er)果(guo)斯(si)鄉(xiang)村(cun)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，三(san)地(di)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)通(tong)道(dao)得(de)到(dao)進(jin)一(yi)步(bu)拓(tuo)展(zhan)和(he)打(da)通(tong)。

近年來，在蘇州
、連雲港的支持下，霍爾果斯寫下了大發展
、大建設、大跨越的新篇章，這座“千年驛站、百年口岸”已經成為集通關、貿易、物流、加工、倉儲、金融、旅遊等多功能於一體的我國向西開放的重要窗口、新疆跨越式發展新的經濟增長點
、沿邊開發開放的示範區、“一帶一路”亞歐經濟走廊國家重要門戶城市。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心已經成為全球唯一的集商貿洽談

、商品展示銷售
、倉儲運輸、金融服務等多種功能於一體的跨境綜合貿易區，年通關人數500餘萬人。已吸納萬餘家市場主體來霍發展，特別是隨著影視傳媒業市場主體的迅速集聚，霍爾果斯文化軟實力大幅提升
，西部影城“霍萊塢”已具規模。2016年實現生產總值26.8億元，同比增長40%，經濟發展主要指標位居全州乃至全疆前列
，“一帶一路”核心區重要核心節點的引擎帶動作用逐步顯現。伴隨著今年11月28日新絲路垮境金融小鎮的掛牌成立
，如今的霍爾果斯
，正在向打造“國際物流港
、國際金融港、國際航空港、國際信息港和國際旅遊穀”的先行先試區邁出堅定的步伐。

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