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近日安徽省民航建設專項規劃發布，民航業進入發展“新跑道”。

增長較快，規模偏小，是我省民航業發展的現狀。據統計

，“十二五”以來
，全省民航旅客吞吐量和貨郵吞吐量年均增長率分別為13.2%
、11%

，均高於全國平均水平。但民航旅客
、貨郵吞吐量總體規模一直位居全國後位
，近年來在華東六省一市中排名末位，2016年底
，合肥新橋機場旅客吞吐量739.2萬人，離1000萬人的吞吐量目標尚存在較大差距。

省政府辦公廳近日印發《安徽省民航建設專項規劃(2017—2021年)》，提出了加快全省民航發展的新目標、新舉措
，為全省民航業謀突破、上台階規劃了“新跑道”。

正視短板，力避“虹吸效應”

《規劃》指出了我省民航業發展的突出短板。我省運輸機場數量少、地域服務範圍不廣，全省16個設區市中隻有5個市擁有運輸機場，按直線距離100公裏計算
，有36%的縣級行政單元未被航空服務覆蓋。基地航空公司少，航空運力投放總體不足，全省僅合肥新橋機場擁有東航1家基地航空公司入駐，是華東地區省會機場中基地航空公司最少的

，而其他支線機場尚沒有基地航空公司入駐。

空域環境也逐漸成為製約全省民航業發展的“瓶頸”。安an徽hui空kong域yu是shi長chang三san角jiao西xi大da門men
，多duo條tiao航hang線xian成cheng米mi字zi型xing彙hui聚ju在zai合he肥fei導dao航hang台tai上shang空kong，使shi該gai點dian飛fei行xing流liu量liang常chang年nian位wei居ju全quan國guo前qian三san位wei。隨sui著zhe空kong域yu內nei飛fei行xing流liu量liang逐zhu年nian增zeng長chang，空kong中zhong交jiao通tong管guan製zhi負fu荷he逐zhu年nian增zeng加jia
，空kong域yu資zi源yuan矛mao盾dun日ri益yi突tu出chu。

隨著全省高鐵網絡的進一步完善
，民航業麵臨的衝擊將進一步加劇。同時，省外機場對我省客流“虹吸效應”明顯。因此，今後5年
，我省民航要想取得突破性發展，麵臨較為嚴峻的挑戰。 為了應對高鐵競爭，力避“虹吸效應”,《規劃》提出，進一步完善機場布局，力爭到2021年，全省基本形成以合肥新橋國際機場區域性航空樞紐為中心、其他支線機場為節點
、通用機場為補充，覆蓋全省
、輻射周邊
、通達全國及部分國家的民用航空網絡。全省開通民航運輸機場達到10個，建設通用機場16個以上，實現全省92%的縣級行政單元能夠在地麵交通100公裏範圍內享受航空基本服務。

與此同時，力爭顯著提高合肥新橋機場的樞紐能力，開通航線100條以上
，基本實現與國內適航省會城市全部通航。進而支撐全省民航運輸規模不斷擴大
，全省旅客吞吐量
、貨郵吞吐量年均增長率保持12%以上。到2021年，全省年旅客吞吐量突破1500萬人次、年貨郵吞吐量突破11萬噸。

建設機場
，完善航線網絡

新建擴建一批幹支線新機場
，進一步優化機場布局，是推動全省民航突破發展的前提條件和基礎保障。

《規劃》提出，適時啟動合肥新橋機場二期建設，繼續完善合肥新橋機場設施水平
，新建兩個E類貨運專用機坪，新建10個客機遠機位。適時開展第二跑道、T2航站樓及配套空管工程等前期研究。

蕪湖宣城、蚌埠、亳州、宿州、滁州等民航機場建設項目將加快推進。蕪湖宣城機場擬選址蕪湖縣小莊
，按4C級標準建設，跑道長2800米。蚌埠機場擬選址懷遠縣淝河鄉騰湖，按4C級標準建設。亳州機場擬選址渦陽縣標裏鎮劉竹，按4C級標準建設。宿州機場擬選址埇橋區大店鎮梁家，按4C級標準建設。滁州機場
，擬按4C級標準建設。

同時，還將實施阜陽、黃山
、九華山
、安慶等機場改擴建工程
，並積極開展新建金寨民航機場以及遷建安慶
、黃山機場前期研究。

zaiyouhuajigoubujudetongshi，woshenghaijiangjijipeiyuwanshanhangxianwangluo。kuodahefeixinqiaojichangguoneihangxianfugaiquyu
，jixugongguhejiamiredianchengshihangxianhangban，jibenshixianyuguoneishihangshenghuichengshitonghang。zhelipeiyuzhixianhangkongwangluo，yihefeixinqiaojichangweihexin，shengneizhixianjichangweizhongdian，yindaohangkonggongsitongguohefeixinqiaojichangjingtinghuochuanfeizhixianjichang，jiaqiangganzhihangbanxianjie。datonghuangshan
、九華山至熱門國家、省份的航線網絡，努力把黃山機場建成區域性旅遊航空樞紐。搶抓“一帶一路”發展機遇，積極拓展國際客運航線
，大力發展國際貨運業務，力爭航線網絡延伸到歐洲、非洲、大洋洲和北美洲。

加強基地航空建設，是加大航空運力投放、完善航線網絡的重要舉措。我省將進一步加強與基地航空公司合作
，支持在安徽完善航線網絡，對其新開、加jia密mi航hang線xian給gei予yu一yi定ding的de航hang班ban補bu貼tie。與yu東dong方fang航hang空kong公gong司si開kai展zhan深shen度du合he作zuo，支zhi持chi東dong航hang安an徽hui分fen公gong司si做zuo大da做zuo強qiang，並bing增zeng加jia在zai合he肥fei新xin橋qiao機ji場chang的de運yun力li投tou放fang。積ji極ji引yin入ru新xin的de基ji地di航hang空kong公gong司si，對dui新xin入ru駐zhu的de基ji地di航hang空kong公gong司si在zai辦ban公gong、生活設施及環境等方麵提供優惠政策。製定有效的獎勵政策
，加快培育本土基地航空公司

，補齊我省基地航空短板。

依托空港
，做大臨空經濟

機場不僅是重要的客貨運基礎設施，更對促進區域開發、優化產業布局發揮著先行引領和帶動作用。

《規劃》提出


，大力推進合肥空港經濟示範區建設。以合肥新橋國際機場為依托，著力推進高端製造業和現代服務業集聚、產(chan)業(ye)與(yu)城(cheng)市(shi)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)和(he)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)，探(tan)索(suo)以(yi)航(hang)空(kong)港(gang)經(jing)濟(ji)促(cu)進(jin)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)新(xin)模(mo)式(shi)，努(nu)力(li)打(da)造(zao)以(yi)航(hang)空(kong)經(jing)濟(ji)為(wei)引(yin)領(ling)的(de)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)
、以航空運輸為依托的區域性航空物流基地、以航空器維修檢測為主導的國際航空運輸保障基地，形成內陸地區對外開放重要門戶、產城一體化的現代航空都市，努力爭創國家級航空經濟示範區。

同時

，還將促進支線機場臨空經濟發展。合理發展黃山、阜陽、九華山、anqingdengjiyoujichanglinkongjingji
，jiehejichanghequyuchanyefazhantedian
，tansuolinkongjingjifazhanlujing
，tuidonghangkongyunshuyuchanyefazhanxiangjiehe，guihuahejianshelinkongjingjichanyeyuan。duiwuhuxuancheng、蚌埠
、亳州、宿州、滁州等新建機場，在機場前期工作階段同步規劃臨空經濟區，實現臨空經濟區與機場統籌規劃和建設。

建立公共財政框架下的多渠道融資機製，加大各級政府財政投入力度，支持民航基礎設施建設。采取“政府主導、企業主體、多元化投資、市場化運作”投融資模式，多渠道籌集資金
，吸納社會資本以合資
、獨資、項目融資等靈活方式參與機場和臨空經濟區建設。創新投資融資方式
，探索發行企業債、中期票據等方式
，確保機場作為公益性基礎設施建設的資金來源。

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