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中國C919打入國際航空市場的風險有多大?要防WTO

2026-03-25 10:32:16   Source/Author:華爾街見聞    Page View:

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金秋,美國的國際貿易領域目前正是狼煙四起時。最近一個月裏,美國除了發起對華貿易301tiaozha,haifaqileduiguoneixiyijishichangdetiaozha,maotouzhizhihanguodaxingjiadianqiye。zaihangkonglingyu,meiguoshangwubuxiangzijidemengyoujianadaheyingguojuqiledao,zhunbeizhengshoupangbadiyuhang300%的關稅。

此舉看似是對加拿大公司的調查,實際上由於龐巴迪CS係列客機的生產商涉及美國、英國和中國,而且該係列客機所代表的市場領域正是目前世界航空市場競爭最激烈的領域,也是中國大型客機C919將要進軍的領域,因此,美國政府此舉,對於世界航空市場具有重要意義,對中國的大型客機進軍國際市場具有借鑒作用。

窄體客機市場的“第一個吃螃蟹者”

首先,需要弄清楚窄體客機的含義。窄體客機相對寬體客機而言,指的是單通道,載客在100-200人之間,飛行距離在5000-7000gonglizhijian,buzuyikaizhanyueyangfeixingdequyuxingkeji。kuantikejishichangmuqianquanshijiefanweineideshengchanshangzhiyouboyinhekongkeliangjia。zaizhaitikejishichangshangzejingzhengzheliangduo,jiyouboyinhekongkedenglaopaicanyuzhe,yeyoulaizibaxi、日本、俄羅斯、中zhong國guo和he加jia拿na大da的de新xin競jing爭zheng者zhe們men。波bo音yin和he空kong客ke的de相xiang關guan產chan品pin已yi經jing投tou放fang市shi場chang多duo年nian,產chan品pin成cheng熟shu穩wen定ding而er且qie可ke靠kao。後hou起qi的de這zhe批pi競jing爭zheng者zhe產chan品pin則ze更geng加jia先xian進jin,具ju有you更geng高gao的de經jing濟ji性xing而er且qie也ye更geng環huan保bao。但dan是shi,目mu前qian各ge國guo研yan製zhi的de窄zhai體ti客ke機ji大da多duo處chu於yu生sheng產chan和he試shi飛fei階jie段duan,唯wei一yi進jin入ru商shang業ye化hua運yun營ying的de飛fei機ji,就jiu是shi龐pang巴ba迪di的deCS係列飛機,已經交付了瑞士全球航空公司交付了9架,向波羅的海航空交付了4架。客戶體驗比較正麵,主要原因是飛機省油,舒適度比較好。

CS係列飛機研發從一開始就帶有官方色彩。英國政府、加拿大政府和加拿大魁北克省政府一起投了7.89億美元作為啟動資金。2008年,飛機研製進程正式開始,原來預計2013年能夠投入商業飛行。CS係xi列lie飛fei機ji是shi典dian型xing的de國guo際ji合he作zuo產chan物wu。飛fei機ji發fa動dong機ji來lai自zi美mei國guo的de普pu惠hui公gong司si,飛fei機ji機ji翼yi和he尾wei翼yi由you設she在zai英ying國guo北bei愛ai爾er蘭lan貝bei爾er法fa斯si特te的de工gong廠chang製zhi造zao,中zhong國guo沈shen陽yang飛fei機ji製zhi造zao公gong司si則ze負fu責ze生sheng產chan飛fei機ji油you箱xiang,整zheng個geCSxiliefeijidezongzhuangshezaikuibeikemengtelier。feijiyanzhiguochengbingmeishenmedawenti,chuleyoudianyanzhiqiyudouhaihao,erqieyehenshunlidinadaolemeiguolianbanghangkongguanlijuheouzhouhangkonganquanjubanfadeshihangzheng,huoxujinruoumeifadaguojiashichang。

龐巴迪CS係列飛機的主要對手是技術成熟、型號多樣、針對特定市場需求進行商用開發到了極致的波音B737NG係列客機。這使龐巴迪麵臨巨大的研發壓力。由於它同時啟動了CS係列客機和最新型公務機的研製進程,這兩個項目幾乎榨幹了公司的流動資金。2013年9月16日,CS係列的首架飛機CS-100首飛成功。但在這時,龐巴迪已快到揭不開鍋的地步了。於是,在2015年,龐巴迪主動向空中客車提出建議,希望空客購買CS係列飛機的大部分股票。作為龐巴迪的死對頭之一,空客予以明確拒絕。2016年空客在與龐巴迪的競爭中贏得伊朗航空公司118架窄體客機訂單。此舉將龐巴迪的股票打到每股一加元以下(在CS係列啟動當年,龐巴迪的股價曾達到8.72加元),使龐巴迪的總市值降到21.1億美元,僅相當於26架CS係列客機(以每架8000萬美元報價計)。

這一現實不得不迫使龐巴迪向加拿大政府和魁北克政府提出救助請求。沒想到,這又引起了另一死對頭,波音公司的注意。

不能隨便拿政府的錢

從2016年年初傳出龐巴迪向加拿大和魁北克政府提出救助的消息後,各方就救助的形式和金額進行談判。在2017年2月份,加拿大政府決定提供3.72億美元的救助金,魁北克政府提供了大約10億美元的救助金。在談判期間,龐巴迪撈到了一條救命稻草,美國的達美航空下了訂購75架CS-100客機的訂單,並保留追加訂購50架的意向。訂單使龐巴迪股票漲到2.5加元以上,看起來它可以挺過這一關,在窄體客機市場站住腳了。

沒想到波音公司橫插了一腳。它在2017年4月份向美國國際貿易委員會提交了一份申訴。申訴裏說,龐巴迪銷售給達美的CS係列客機,成交價隻有每架1960萬美元。這種飛機的生產成本價則達到3320萬美元。波音指責加拿大和魁北克政府的救助行為實際上是“變相地資助”,支持了龐巴迪“對美國市場傾銷”。具有諷刺意味的是,波音並未參與達美本次飛機購買競標。

美國政府進行了相關調查,認定龐巴迪有低價競爭行為,9月底決定征收龐巴迪出口美國的飛機219%的關稅。過了幾天美國人還不甘心,商務部又決定再增加79%的關稅,使CS係列進入美國時麵臨征收300%關稅的風險。雖然增加關稅是美方初步的決定,企業還可以上訴。最終決定將在2018年做出。但達美原計劃在2018年接收第一架龐巴迪CS-100客機,現在可就要告吹了。

美商務部做出增加關稅決定後,事情開始朝著外交糾紛方向發展。在2016年龐巴迪經濟狀況最糟時,一度做出全球裁員7000rendejueding,dabufenyaobeicaiyuandegongrenlaiziyingguobeiaierlandebeierfasiteyijijianadakuibeike。ruguopangbadiguobulemeiguoshangwubucaijuezheyiguan,jianghuishiqumeiguoshichang,jinerzaiduxianrukundun。beierfasitehekuibeikedegongrenmendegangweizaidubiandejijikewei。

因此英國和加拿大政府做出了迅速反應。英國的特蕾莎•梅首相的聲明還算溫和,僅僅批評美國此舉將帶來“危險”。加拿大方麵的態度就強硬太多,而且表述更加具體,聲稱中止對波音公司18架F/A-18戰鬥機、總價約50億美元的購買合同,並且從長遠來看將重新考慮對波音F-35先進戰鬥機的購買。

防盟友、防對手,還要防WTO

龐巴迪CS係xi列lie客ke機ji之zhi爭zheng目mu前qian正zheng在zai進jin入ru一yi個ge白bai熱re化hua階jie段duan。這zhe個ge事shi件jian給gei試shi圖tu進jin入ru相xiang關guan航hang空kong市shi場chang試shi水shui的de教jiao訓xun之zhi一yi,就jiu是shi在zai航hang空kong領ling域yu的de競jing爭zheng,並bing非fei總zong是shi來lai自zi市shi場chang和he技ji術shu。拿na到dao了le適shi航hang證zheng並bing不bu等deng於yu可ke以yi進jin入ru一yi個ge完wan全quan自zi由you競jing爭zheng的de市shi場chang。這zhe並bing非fei沒mei有you前qian例li可ke循xun。2009年,美國空軍空中加油機350億美元項目競標。歐洲空中客車下的子公司獲勝。失敗了的波音公司竟然以“不公平競爭”為理由,申請重新競標。空客憤而退出,使波音在2011年最終勝出。在這些冷冰冰的現實麵前,包括中國C919飛機在內的競爭者們一定要做好心理準備。

需要專門提一下,中國商飛公司與龐巴迪建立了技術合作關係,為C919的成功做出了一定貢獻。

還要注意另外一個攪局者WTO。它也常常在航空市場上節外生枝,曾經若幹次以“政府不當資助”為名,裁決巴西飛機製造公司(E係列飛機生產商)和龐巴迪違反世貿規定,並責成兩家公司提交改進報告。可笑的是,為了在市場競爭當中獲得先手,巴西飛機製造公司在今年2月份,也就是龐巴迪剛剛獲得政府救助之際,同樣以“政府不當資助”為名將其告上WTO。後者在9月份受理了巴西人的上訴,不過最終裁決要在2019年才做出來。

不論事情最後發展如何,第一個吃螃蟹的、敢在空客和波音處虎口奪食的龐巴迪,現在已經站在風口浪尖上了。

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