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市民在享受網購便利的同時
，隨之而來的是快遞包裝的極大消耗、包裝垃圾的巨大汙染，“包裝之惑”已成為一座城市不容忽視的環保新問題。本月7日，晶報“深生活”欄目深度報道了《快遞時代的包裝之惑》，引發社會關注。15日(ri)，深(shen)圳(zhen)市(shi)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)舉(ju)行(xing)快(kuai)遞(di)包(bao)裝(zhuang)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)座(zuo)談(tan)會(hui)，與(yu)會(hui)市(shi)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)建(jian)議(yi)盡(jin)快(kuai)啟(qi)動(dong)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)立(li)法(fa)，將(jiang)快(kuai)遞(di)包(bao)裝(zhuang)納(na)入(ru)城(cheng)市(shi)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)回(hui)收(shou)體(ti)係(xi)，同(tong)時(shi)設(she)立(li)綠(lv)色(se)回(hui)收(shou)基(ji)金(jin)，鼓(gu)勵(li)快(kuai)遞(di)員(yuan)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)主(zhu)動(dong)參(can)與(yu)快(kuai)遞(di)包(bao)裝(zhuang)的(de)回(hui)收(shou)。

深圳每年可產生約24萬噸快遞包裝垃圾

記(ji)者(zhe)從(cong)座(zuo)談(tan)會(hui)上(shang)了(le)解(jie)到(dao)
，市(shi)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)城(cheng)建(jian)環(huan)資(zi)工(gong)委(wei)對(dui)快(kuai)遞(di)包(bao)裝(zhuang)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)問(wen)題(ti)十(shi)分(fen)重(zhong)視(shi)
，開(kai)展(zhan)了(le)專(zhuan)題(ti)調(tiao)研(yan)

，先(xian)後(hou)多(duo)次(ci)召(zhao)開(kai)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)座(zuo)談(tan)會(hui)，聽(ting)取(qu)發(fa)改(gai)
、經信、人居、交通、城管和郵政等相關部門的彙報
，還組織市人大代表

、工委委員赴順豐

、郵政EMS等企業實地考察


，聽取了快遞、包裝行業協會和多家快遞企業的意見
，邀請各行各業的專家組織召開研討會
，力求全麵、準確和客觀地收集快遞綠色發展過程中出現的重點、難點問題，並有針對性地提出相應的對策和建議。

市人大常委會城建環資工委《快遞包裝綠色發展調研報告》（以下簡稱《調研報告》）顯示：為響應國家在快遞包裝綠色發展方麵的號召
，一些大型快遞企業已經在環保材料研發
、回收、循(xun)環(huan)利(li)用(yong)快(kuai)遞(di)包(bao)裝(zhuang)操(cao)作(zuo)層(ceng)麵(mian)進(jin)行(xing)了(le)有(you)益(yi)的(de)探(tan)索(suo)和(he)嚐(chang)試(shi)。如(ru)順(shun)豐(feng)公(gong)司(si)成(cheng)立(li)了(le)快(kuai)遞(di)包(bao)裝(zhuang)材(cai)料(liao)實(shi)驗(yan)室(shi)，在(zai)包(bao)裝(zhuang)減(jian)量(liang)化(hua)和(he)環(huan)保(bao)新(xin)材(cai)料(liao)的(de)研(yan)發(fa)方(fang)麵(mian)成(cheng)效(xiao)斐(fei)然(ran)；京東打造了“京東包裝實驗室”
，致力於壓縮包裝耗材的尺寸和麵積利用更環保的新材料替代舊材料；郵政EMS企業強化集中采購統一采購，確保材料規格符合環保標準
，推廣采用可降解環保包裝袋……

快遞包裝綠色發展“難”在哪裏

但目前快遞包裹增加的數量，還是遠遠大於包裝垃圾減量化的數量。據有關方麵估計
，快遞包裝廢棄物已經占到城市固體廢棄物的近40%。快遞包裝綠色發展無論是在可降解、循環等環保材料的使用上
，還是在回收、處理和再利用上，均麵臨著很多問題。

問題到底出在哪裏
？《調研報告》顯xian示shi，回hui收shou難nan是shi一yi個ge首shou要yao的de問wen題ti。快kuai遞di包bao裝zhuang循xun環huan使shi用yong周zhou期qi短duan，回hui收shou工gong作zuo量liang大da
，利li潤run薄bo，成cheng本ben高gao，往wang往wang回hui收shou成cheng本ben大da於yu新xin購gou置zhi材cai料liao的de成cheng本ben。同tong時shi，因yin上shang門men回hui收shou會hui降jiang低di派pai件jian效xiao率lv
，占zhan據ju快kuai遞di車che有you限xian的de空kong間jian
，快kuai遞di員yuan缺que乏fa積ji極ji性xing；xuduoxiezilouhexiaoquhaijinzhikuaidijinmen，yemeizhuanmendehuishousheshi

，xiaofeizhezhinengsuiyidiuqi。juyouguanfangmianguji


，woguomuqiankuaidibaozhuangfeiqiwuzongtihuishoulvbuzu10%，其中紙箱回收率不到20%，填充物和膠帶回收率接近為零。

雖然目前市麵上可降解
、可ke再zai生sheng的de新xin型xing快kuai遞di包bao裝zhuang材cai料liao技ji術shu已yi成cheng熟shu，但dan市shi場chang化hua程cheng度du不bu高gao
，其qi主zhu要yao原yuan因yin就jiu在zai於yu，綠lv色se材cai料liao的de成cheng本ben比bi普pu通tong材cai質zhi要yao高gao。例li如ru，牛niu皮pi紙zhi膠jiao帶dai比bi普pu通tong膠jiao帶dai貴gui四si到dao五wu倍bei，全quan生sheng物wu降jiang解jie快kuai遞di袋dai比bi普pu通tong塑su料liao袋dai貴gui三san倍bei以yi上shang，使shi很hen多duo快kuai遞di企qi業ye望wang而er卻que步bu。

ciwai，gongzhonghuanbaoyishiyoudaijinyibutigao。jutiaozha，kuaidibaozhuangshoujifeishi，zhanyongkongjian，haibuzhiqian
，chaoguobanshuyishangdexiaofeizhezainadaokuaidihou，huijiangbaozhuangdangzuoputongshenghuolajidiuqi。

他山之石

德國：立法立標強製回收

德國是第一個頒布包裝廢棄物處理專項法規的國家
，於1991年和1997年先後出台了《包裝廢棄物管理辦法》和《包裝回收再生利用法》，要求除包裝生產商外，從事運輸
、代理
、批發、零售的企業都需負責回收包裝物。

美國：回收包裝企業可減稅

美國從上世紀90niandaibiankaishiguanzhulvsebaozhuang
，weiletigaoqiyehuishoubaozhuangdejijixing
，meiguogezhouzhengfugenjuqiyebaozhuanghuishouliyonglvdegaodi，shidangmianchuqiyexiangguandeshuishou。

日本：強製分類實現再循環

日本製定並實施《包裝再生利用法》
，消費者將包裝廢棄物進行分類後，由政府負責收集已分類的包裝廢棄物，收運係統將分類完的包裝廢棄物通過定時回收、集合中轉等方式，運輸至專門的處理中心進行再循環、再製造處理。

建議

深圳盡快對垃圾分類立法

建議垃圾分類從鼓勵為主轉變為全麵強製

“快遞垃圾就是城市生活垃圾的一部分。建議運用特區立法權，盡快對垃圾分類進行立法，並將快遞垃圾納入垃圾分類體係當中。”座談會上，市人大代表應憲建議。

據《調研報告》顯示，目前我國關於快遞包裝的係統性規範幾近空白，國務院擬出台的《快遞暫行條例》（征求意見稿）關於快遞包裝僅規定了國家鼓勵經營快遞業務的企業和寄件人使用可降解
、可重複利用的環保包裝材料，尚未就快遞包裝廢棄物作出規定。《循環經濟促進法》僅將包裝廢棄物納入城鄉生活垃圾範疇，《固體廢物汙染環境防治法》和《循環經濟促進法》規定的強製回收尚需配套製度支撐。

此外，目前使用的快遞封裝用品標準、快遞運單標準、快遞電子運單標準作為推薦性的國家標準或行業標準，不具有強製性。市麵上各家快遞企業使用的快遞包裝設計各自為政
，材質、規格都不盡相同
，難以通用
，一定程度上也阻礙了快遞包裝的循環使用。

人大代表們建議，深圳盡快出台《深圳經濟特區生活垃圾處理條例》，以立法的手段推動生活垃圾分類從以往的鼓勵為主轉變為全麵強製，並在條例中對快遞包裝垃圾的使用、回收作出明確規定。同時可將快遞包裝“深圳標準”的建設提上日程
，從而優化市場規範，力爭為國家標準的製定提供參考。

建議設“綠色基金”鼓勵全民參與回收

深圳市快遞行業協會秘書長郭小梅等多名來自快遞、包裝行業的專家建議，市政府最好能設立專門的綠色基金，對有助於快遞包裝綠色發展企業和市民給予鼓勵
，

《調研報告》對此提出了詳細的建議：政府可對快遞包裝綠色化研發機構予以資金補助，支持企業研發生產可循環使用和可降解的包裝材料；可在現代物流業發展專項資金中設立“綠色包裝”資金扶持項目，對快遞企業實施綠色發展具體行為或措施予以補貼，鼓勵企業做好源頭減量，重複利用塑料箱、紙箱和編織袋等包裝容器。

同時，深圳可設立綠色回收基金，在有條件的社區、商區、校區設立綠色回收點
，用經濟手段鼓勵快遞員送件後即時回收包裝，並可考慮以獎金
、代用券
、積分以及類似的方式鼓勵消費者主動參與回收。

與(yu)會(hui)代(dai)表(biao)還(hai)認(ren)為(wei)，綠(lv)色(se)包(bao)裝(zhuang)離(li)不(bu)開(kai)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)支(zhi)持(chi)和(he)社(she)會(hui)環(huan)保(bao)理(li)念(nian)的(de)提(ti)升(sheng)。政(zheng)府(fu)要(yao)加(jia)大(da)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)宣(xuan)傳(chuan)和(he)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)的(de)建(jian)設(she)力(li)度(du)

，倡(chang)導(dao)樹(shu)立(li)包(bao)裝(zhuang)低(di)碳(tan)化(hua)理(li)念(nian)，引(yin)導(dao)和(he)鼓(gu)勵(li)消(xiao)費(fei)者(zhe)自(zi)覺(jiao)減(jian)少(shao)不(bu)必(bi)要(yao)的(de)快(kuai)遞(di)采(cai)購(gou)服(fu)務(wu)，自(zi)覺(jiao)進(jin)行(xing)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)，自(zi)覺(jiao)抵(di)製(zhi)過(guo)度(du)包(bao)裝(zhuang)，自(zi)覺(jiao)配(pei)合(he)快(kuai)遞(di)企(qi)業(ye)的(de)回(hui)收(shou)行(xing)為(wei)，實(shi)現(xian)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)回(hui)收(shou)和(he)再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)的(de)銜(xian)接(jie)。

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