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走讀鄭州 鄭州航空港實驗區 掘金八大產業集群

鄭州航空港實驗區智能終端產業園已吸引上百家手機企業進駐。鄭州航空港實驗區管委會供圖
8月29日下午4時shi半ban
，鄭zheng州zhou富fu士shi康kang科ke技ji園yuan廠chang區qu大da門men外wai，綿mian延yan數shu百bai米mi的de公gong交jiao車che車che隊dui嚴yan陣zhen以yi待dai，數shu以yi萬wan計ji的de富fu士shi康kang員yuan工gong結jie束shu一yi天tian的de工gong作zuo後hou回hui到dao生sheng活huo區qu享xiang受shou放fang鬆song的de時shi刻ke。這zhe些xie年nian輕qing人ren早zao上shang7時半就開始在車間組裝、測試
、包裝蘋果手機，今年前7個月他們生產了近5000萬台iPhone。

距離富士康廠區10多公裏的鄭州臨空生物醫藥園裏，作為園區負責人的北京大學博士鍾南正忙著監督園區的建設進度，未來十年這裏將聚集超300家生物企業，有望打造鄭州航空港區又一個千億級產業集群。

從2011年地區生產總值88億元到2016年622億元，過去6年鄭州航空港經濟綜合實驗區（以下簡稱“鄭州航空港實驗區”）的GDP年均增速達到38.8%。增勢迅猛的背後正是港區產業的迅速成長和產業集群的初具規模。

依托大樞紐、大口岸建設，鄭州航空港實驗區將哪些產業確定為主導產業？如何發揮龍頭企業“雁陣效應”打造產業集群
？8月28日至8月31日，南方日報跨省調研組走進鄭州，探尋鄭州航空港實驗區產業集群形成與發展的內在邏輯和實現路徑。

撰文：蔣曉敏 李楠

龍頭帶動

智能終端產業爆發式增長

根據規劃
，鄭州航空港實驗區重點發展智能終端、精密機械、生物醫藥
、電子商務、航空物流、航空製造維修、電子信息
、現代服務八大產業集群，爭取到2018年企業主營業務收入達到5100億元，其中主營業務收入超過500億元的產業集群達到2個

，百億級企業超過10家。

事(shi)實(shi)上(shang)，對(dui)於(yu)不(bu)少(shao)臨(lin)空(kong)經(jing)濟(ji)區(qu)而(er)言(yan)，能(neng)否(fou)在(zai)規(gui)劃(hua)之(zhi)初(chu)就(jiu)守(shou)住(zhu)產(chan)業(ye)準(zhun)入(ru)是(shi)個(ge)難(nan)題(ti)。臨(lin)空(kong)經(jing)濟(ji)是(shi)一(yi)種(zhong)高(gao)端(duan)經(jing)濟(ji)形(xing)態(tai)
，但(dan)往(wang)往(wang)由(you)於(yu)地(di)處(chu)郊(jiao)區(qu)
，開(kai)發(fa)初(chu)期(qi)產(chan)業(ye)氛(fen)圍(wei)不(bu)發(fa)達(da)，配(pei)套(tao)不(bu)完(wan)善(shan)
，吸(xi)引(yin)高(gao)端(duan)產(chan)業(ye)進(jin)駐(zhu)大(da)多(duo)困(kun)難(nan)重(zhong)重(zhong)。

因此在起步階段，鄭州航空港實驗區選擇智能終端製造入手，利用相對廉價的土地
、優惠政策
、勞動力資源和區位條件，打破原本航線、通關機製等方麵的限製，引進富士康，並通過產業延鏈
、補鏈
、強鏈定向招商

，最終打造出一條完整的產業鏈。

目前，富士康在鄭州航空港實驗區的用工人數達30萬人，項目布局也由單一手機製造拓展到後端模組、研發
、維修、穀歌智能穿戴產品生產、自動化設備生產等十幾個項目。

河南省社科院原副院長
、研究員劉道興認為，蘋果手機“鄭州造”，不(bu)僅(jin)為(wei)河(he)南(nan)帶(dai)來(lai)了(le)進(jin)出(chu)口(kou)增(zeng)長(chang)

，更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)為(wei)當(dang)地(di)的(de)手(shou)機(ji)產(chan)業(ye)培(pei)養(yang)了(le)數(shu)以(yi)萬(wan)計(ji)的(de)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)乃(nai)至(zhi)技(ji)術(shu)骨(gu)幹(gan)
，成(cheng)為(wei)吸(xi)引(yin)上(shang)下(xia)遊(you)配(pei)套(tao)企(qi)業(ye)紛(fen)至(zhi)遝(ta)來(lai)的(de)利(li)器(qi)。

如今，鄭州航空港實驗區的手機產業已從“一枝獨秀”變為“眾木成林”。作為手機產業的另一增長極
，鄭州航空港實驗區智能終端產業園已經建設到了第四期


，這裏將打造集手機研發、設計、軟件開發等於一體智能終端全產業鏈基地
，目前已吸引182家智能手機及相關產業進駐，投產企業36家。

智能終端已成為“鄭州製造”的世界級名片。2016年鄭州航空港實驗區的電子信息業產值達2899億元
，占鄭州市的93%。在航空港區的帶動下，鄭州智能終端產業每年的平均發展速度在200%左右，增速連年居鄭州市各行業之首。

鄭州航空港實驗區管委會相關負責人表示
，對於航空指向性較強的手機產業來說，該區已形成了綜合優勢。物流方麵29條國際貨運航線通達全球，有“鐵路公路機場”的多式聯運，大大降低運輸成本；政zheng策ce上shang該gai區qu設she立li智zhi能neng終zhong端duan出chu口kou退tui稅shui資zi金jin池chi和he專zhuan項xiang產chan業ye引yin導dao基ji金jin等deng，入ru區qu企qi業ye可ke享xiang受shou融rong資zi支zhi持chi和he快kuai捷jie的de退tui稅shui服fu務wu，同tong時shi智zhi能neng終zhong端duan產chan業ye聚ju集ji帶dai來lai產chan業ye鏈lian配pei套tao齊qi全quan


、勞動力成本低的優勢。

築巢引鳳

10年打造千億級生物醫藥產業集群

zuoweizhanlvexinxingchanye，shengwuyiyaoyibeibushaochengshilieweizhongdianfazhanchanye。zaizhongnankanlai，zhengzhouhangkonggangshiyanqujiangshengwuyiyaochanyequedingweidiergehexinchanye，yuzhinengzhongduanchanyejingguowunianfazhanshixiancongyoudaowu
、從小到大，既有邏輯上的相似之處
，也有現成經驗可借鑒。

鍾南是北京人，博士畢業於北京大學結構生物學專業
，在來鄭州之前曾在杭州一家醫藥轉化平台工作了三年。“相比一線城市，企業經營成本和創新成本逐年上升，鄭州的交通區位、政策
、勞動力


、原材料等優勢凸顯。”鍾南說。

和發展智能終端產業一樣，先築巢再引鳳。鄭州臨空生物醫藥園由政府主導建設，占地2000畝，投資20億元
，是河南省在建的最大規模生命科學與生物技術研發生產創新創業基地。

“跟北上廣重視基礎性研發不同，我們主要解決醫藥創新型項目的產業化問題。”鍾zhong南nan表biao示shi，創chuang新xin藥yao市shi場chang潛qian力li巨ju大da
，但dan由you於yu上shang市shi藥yao要yao報bao臨lin床chuang，還hai有you進jin行xing三san個ge批pi次ci的de生sheng產chan，再zai加jia上shang前qian期qi各ge個ge環huan節jie
，能neng提ti供gong這zhe種zhong專zhuan業ye服fu務wu的de公gong司si在zai國guo內nei很hen稀xi缺que
，因yin此ci他ta們men瞄miao準zhun這zhe個ge市shi場chang痛tong點dian，投tou資zi3億元打造新藥篩選檢測等5大專業公共技術服務平台，專注生產性服務
，和一線城市進行差異化發展。

作為高附加值產業，生物醫藥對高端人才的需求突出。但鍾南並不十分擔心人才引進問題。“隻要能提供良好發展平台，人才回流的意願十分強烈。”鍾南介紹，該公司今年招聘的10多名員工
，基本都是211、985高校的研究生，其中包括清華北大畢業生和海歸，當中有絕大部分是河南籍學生。

鍾南表示

，鄭州臨空生物醫藥園將力爭10年聚集各類生物企業超過300家，吸引專業人才超過10000名，實現生物產業總產值1000億元。

速度保障

“政府力”排名全國空港區第一

從數據上看，2011年到2016年間，鄭州航空港實驗區火力全開：GDP年均增速38.8%、規模以上工業增加值年均增速52.4%、固定資產投資年均增速60.4%
、進出口總額年均增速288.3%……

經濟高速發展的背後離不開開發機製的創新。臨空經濟區既涉及不同層級、不同區域政府之間的協調，還包括與機場的分工，往往容易陷入多頭開發、主體不清的瓶頸。

在複旦大學國際空港城市研究中心發布的全國首個空港經濟區排行榜上
，鄭州航空港實驗區在“政府力”專項排行榜上高居榜首。榜單分析認為，河南省賦予鄭州航空港實驗區省轄市一級經濟和社會管理權限，在266項事項方麵實現省區直通，簡化了辦事流程，提高了服務效率
，這種給力的“政府力”推動了該區駛入優質高效發展的快車道。

鄭州航空港實驗區相關負責人介紹，該區建立了“兩級三層”管理體製，即河南省

、鄭zheng州zhou市shi成cheng立li兩liang級ji實shi驗yan區qu建jian設she領ling導dao小xiao組zu


，設she立li實shi驗yan區qu管guan委wei會hui，省sheng級ji負fu責ze宏hong觀guan指zhi導dao協xie調tiao和he推tui進jin政zheng策ce落luo實shi
，市shi級ji負fu責ze實shi驗yan區qu建jian設she具ju體ti工gong作zuo，建jian立li聯lian席xi會hui議yi製zhi度du
，形xing成cheng省sheng市shi聯lian動dong機ji製zhi，共gong同tong推tui動dong實shi驗yan區qu建jian設she。

“我們還圍繞投融資、貿易、物流、監管四個方麵進行了一係列改革，如全省率先推行工商登記改革，率先實施了 五單一網 一址多照、一照多址 等
，通過政府權力的 減法 ，換取市場活力的 乘法 。”上述負責人介紹，截至今年6月底，該區共有市場主體16392戶，其中企業法人5897戶，較去年同期增長49.6%。

在資金方麵，中原航空港產業投資基金於2014年獲得國家發改委批複
，成為河南省第一隻獲得國家批準設立的產業投資基金，該資金規模達300億元，將通過杠杆效應吸引超過2000億元的各類資金共同投入到鄭州航空港實驗區的市政基礎設施和優勢產業領域投資。

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