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■本報記者 包興安

國家發改委日前同有關部門研究起草了《關於進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》，現向社會公開征求意見。《意見》指出，加大降稅清費力度
，切實減輕企業負擔，2017年年內出台完善收費公路通行費營改增工作實施方案。

《意見》表示，完善物流領域相關稅收政策。結合增值稅立法，統籌研究統一物流各環節增值稅稅率。加大工作力度
， 2017niannianneiwanshanjiaotongyunshuyegetinashuirenyididaikaizengzhishuifapiaoguanlizhidu。quanmianluoshiwuliuqiyedazongshangpincangchusheshiyongdichengzhentudishiyongshuijianbanzhengshouyouhuizhengce；做好收費公路通行費營改增相關工作。2017年年內出台完善收費公路通行費營改增工作實施方案，年底前建成全國統一的收費公路通行費發票服務平台，完成部
、省兩級高速公路清分係統改造，推進稅務係統與公路收費係統對接，依托平台開具高速公路通行費增值稅電子發票。

據記者了解
，“營改增”解決了困擾物流企業多年的重複納稅問題
，但物流業進項抵扣不足、各環節稅率不統一、集團型物流企業不能彙總繳納增值稅、個體運輸業戶無法開具增值稅發票等問題依然突出。

例如，在全麵實行稅收“營改增”以後，運輸與倉儲等物流服務環節的稅率沒有統一。貨物運輸服務”由3%的營業稅調整為11%的增值稅
；“物流輔助服務”由5%的營業稅調整為6%的增值稅。

“物流業通常包括倉儲、運輸
、裝卸及相關輔助配套服務。由於很多物流企業的運輸、倉儲都是一體化運作，在一單合同上很難分清運輸與倉儲的比例，稅率不統一的情況下，會在一定程度上導致物流企業稅負增加。”一位業內人人士7月11日對《證券日報》記者建議，應該將“貨物運輸服務”和“物流輔助服務”合並執行6%的(de)統(tong)一(yi)稅(shui)率(lv)

，這(zhe)樣(yang)既(ji)統(tong)一(yi)了(le)物(wu)流(liu)業(ye)務(wu)中(zhong)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)和(he)物(wu)流(liu)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)等(deng)各(ge)環(huan)節(jie)的(de)稅(shui)率(lv)，也(ye)支(zhi)持(chi)了(le)物(wu)流(liu)業(ye)一(yi)體(ti)化(hua)運(yun)作(zuo)，提(ti)升(sheng)效(xiao)率(lv)，降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)。

《意見》表示
，加強物流領域收費清理。開展物流領域收費專項檢查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。全麵嚴格落實取消營運車輛二級維護強製性檢測政策。完善港口服務價格形成機製，改革拖輪計費方式，修訂發布《港口收費計費辦法》。清理規範鐵路運輸企業收取的雜費
、專用線代運營代維護費用、企業自備車檢修費用等，以及地方政府附加收費、專用線產權或經營單位收費

、與鐵路運輸密切相關的短駁等兩端收費。

中央財經大學教授譚雲明7月11日(ri)對(dui)記(ji)者(zhe)說(shuo)，物(wu)流(liu)業(ye)由(you)於(yu)經(jing)營(ying)服(fu)務(wu)收(shou)費(fei)名(ming)目(mu)較(jiao)多(duo)，抬(tai)高(gao)了(le)整(zheng)個(ge)市(shi)場(chang)的(de)製(zhi)度(du)性(xing)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)。大(da)力(li)清(qing)理(li)各(ge)種(zhong)亂(luan)收(shou)費(fei)可(ke)以(yi)降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)物(wu)流(liu)成(cheng)本(ben)
，增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)意(yi)願(yuan)。

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