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亞航擬在鄭州建中國合資公司  中國民航史“第一單”麵臨審批挑戰

在2004年開通澳門航線首次進入中國市場以來
，幾乎可以被稱作中國低成本航空啟蒙者的馬來西亞亞洲航空集團（下稱亞航集團）不斷在中國市場摧城拔寨的同時，始終有意願按照其慣常的市場擴張方式在中國本土建立一家合資航空公司的構想。

如今亞航集團離這個構想更近了一步。5月14日,亞航集團旗下亞洲航空（馬來西亞）公司（下稱亞航）與中國光大集團（下稱光大集團）、河南省政府工作組在北京簽署了諒解備忘錄
，計劃建立一家以河南省會鄭州為基地的合資低成本航空公司亞洲航空（中國）公司（下稱中國亞航）。

如(ru)果(guo)中(zhong)國(guo)亞(ya)航(hang)可(ke)以(yi)獲(huo)批(pi)組(zu)建(jian)，意(yi)味(wei)著(zhe)將(jiang)出(chu)現(xian)一(yi)家(jia)外(wai)資(zi)品(pin)牌(pai)的(de)航(hang)空(kong)公(gong)司(si)獲(huo)得(de)運(yun)營(ying)中(zhong)國(guo)本(ben)土(tu)航(hang)線(xian)以(yi)及(ji)從(cong)中(zhong)國(guo)內(nei)地(di)飛(fei)往(wang)境(jing)外(wai)城(cheng)市(shi)航(hang)線(xian)的(de)資(zi)格(ge)，這(zhe)在(zai)中(zhong)國(guo)民(min)航(hang)的(de)曆(li)史(shi)上(shang)都(dou)是(shi)從(cong)未(wei)出(chu)現(xian)過(guo)的(de)情(qing)況(kuang)。

ciqianzhongguominhangzengjingyoumeiguomeisahangkongjituancanguzujiandezhixianhangkongqiyekunpenghangkongyouxiangongsi
，erguoyousandahangkonggongsiyezhishitongguojiaochachiguhuoxiangwaizihangqichushoushaoliangguquanyidachengshencengyewuhezuodefangshiyinrujingwaiziben。

亞航集團首席執行官東尼•費南德斯(Tony Fernandes)chuangbanzhejiayazhouzuichenggongdedichengbenhangkonggongsiyilai
，jiuyizhizaixunqiudazaoyijiahangxianwangluohengkuayazhoudeqiye，danzaihangquandexianzhixia，zhegegouxiangbixutongguozaibutongguojiahuodiqujianlidifangheziqiyedefangshilaishixian。

今年4月初

，亞航集團剛剛宣布將和越南的兩家企業合作成立越南亞航，這也是繼馬來西亞
、印度尼西亞、泰國、印度

、菲律賓以及日本之後亞航集團品牌輸出戰略所“攻陷”的第七個國家。

中國能否成為第八個插上亞航集團“紅旗”的de市shi場chang？目mu前qian尚shang難nan預yu料liao，但dan可ke以yi肯ken定ding的de一yi點dian在zai於yu，讓rang已yi經jing有you超chao過guo四si十shi家jia本ben土tu航hang空kong公gong司si在zai運yun營ying
，並bing且qie航hang空kong市shi場chang本ben土tu保bao護hu程cheng度du較jiao高gao的de中zhong國guo接jie納na一yi家jia外wai資zi品pin牌pai的de“國內”航企難度並不低。

亞洲北亞總裁陳凱霖(Kathleen Tan)去年8月在接受《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者采訪時曾透露，中國很多地方政府、投tou資zi集ji團tuan以yi及ji機ji場chang集ji團tuan都dou與yu亞ya航hang接jie觸chu，希xi望wang參can與yu中zhong國guo亞ya航hang的de建jian立li
，但dan亞ya航hang的de原yuan則ze是shi不bu考kao慮lv同tong業ye的de合he作zuo夥huo伴ban，這zhe恐kong怕pa也ye跟gen此ci前qian與yu全quan日ri空kong航hang空kong合he資zi建jian立li日ri本ben亞ya航hang的de失shi敗bai中zhong得de到dao的de教jiao訓xun。

目前亞航的合資企業中，合作方多為本土財團或者商社，比如印度塔塔集團、日本樂天集團等，並沒有其他航空公司參與其中。亞航選擇的合資方依靠自身強大的品牌、體量或市場影響力都能夠給合資公司帶來比較好的政策和市場環境。

這也不難理解在經過漫長的醞釀之後
，國有的光大集團和河南省政府成為亞航集團在中國落地的本土合作方，在拋出“繡球”之後，接下來亞航集團需要做的就是等待中方合作夥伴如何說服中國政府主管機構批準這一史無前例的合作。

正在北京參加“一帶一路”guojihezuogaofengluntandemalaixiyazonglinajibuchuxihezuoyishi
，sihutishenglezheyihezuodeguanfangsecai。henanshengfushengchangshuqingyuguangdajituanfudongshichangjianzongjingligaoyunlongyedouzaiyishishangjiuzhegehezuotichulebijiaogaodeqidai

，zheduiyuyahangjituaneryanxianranshiyigezaihaobuguodekaiju。

當dang然ran，深shen諳an中zhong國guo市shi場chang的de亞ya航hang也ye通tong過guo其qi他ta的de方fang式shi表biao現xian出chu其qi在zai中zhong國guo市shi場chang發fa展zhan的de誠cheng意yi，比bi如ru允yun諾nuo將jiang在zai中zhong國guo投tou資zi航hang空kong基ji礎chu設she施shi建jian設she，包bao括kuo在zai鄭zheng州zhou機ji場chang設she立li低di成cheng本ben航hang空kong專zhuan用yong航hang站zhan樓lou，培pei訓xun飛fei行xing員yuan
、機組人員和工程師的航空學院，以及為飛機提供維修、修理和大修服務設施。

亞航執行董事拿督卡瑪魯丁甚至暗示會考慮采購中國研發的C919客機，在這樣一連串的示好之下
，中方合作夥伴在申請運營牌照方麵麵臨的壓力恐怕也不小。

事實上
，對於中國亞航能否獲批仍然存在這樣幾個問題
，首先是行業管理機構正在嚴格控製行業準入
，中國民用航空局自2015年9月之後便再也沒有批準過新的客運航空公司，目前較為明確排隊待批的國內航空公司就有近十家。

再就是自2002年起施行的《外商投資民用航空業規定》（下稱規定）中明確提出“外商投資公共航空運輸企業
，應當由中方控股
，一家外商（包括其關聯企業）投資比例不得超過25%”。這樣的持股比例限製恐怕也是亞航集團目前建立的合資公司中較為嚴格的。亞航集團在印尼亞航中占股49%、菲律賓亞航中占股40%、印度亞航占股49%
，即使是越南亞航也占股超過30%。

過低的持股比例對於慣於主導合資公司運營的亞航集團而言意味著一定的話語權旁落風險，恐怕也是需要認真考慮的問題。

同樣“規定”中還明確有“外商投資的公共航空運輸企業和通用航空企業，必須執行國家價格政策”這(zhe)樣(yang)的(de)條(tiao)款(kuan)，盡(jin)管(guan)目(mu)前(qian)民(min)航(hang)經(jing)過(guo)運(yun)價(jia)改(gai)革(ge)已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)逐(zhu)漸(jian)鬆(song)綁(bang)，但(dan)在(zai)中(zhong)國(guo)運(yun)營(ying)的(de)剛(gang)性(xing)成(cheng)本(ben)要(yao)高(gao)於(yu)亞(ya)航(hang)在(zai)其(qi)他(ta)地(di)區(qu)運(yun)營(ying)的(de)環(huan)境(jing)時(shi)，其(qi)在(zai)和(he)中(zhong)國(guo)航(hang)企(qi)競(jing)爭(zheng)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)是(shi)否(fou)能(neng)保(bao)持(chi)票(piao)價(jia)水(shui)平(ping)對(dui)旅(lv)客(ke)的(de)吸(xi)引(yin)力(li)也(ye)是(shi)未(wei)知(zhi)。

在(zai)中(zhong)國(guo)航(hang)空(kong)業(ye)競(jing)爭(zheng)環(huan)境(jing)下(xia)，成(cheng)功(gong)的(de)航(hang)空(kong)公(gong)司(si)運(yun)營(ying)與(yu)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)支(zhi)持(chi)也(ye)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)，河(he)南(nan)省(sheng)一(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)都(dou)希(xi)望(wang)在(zai)本(ben)省(sheng)內(nei)發(fa)展(zhan)航(hang)空(kong)業(ye)。此(ci)前(qian)曾(zeng)經(jing)投(tou)資(zi)歐(ou)洲(zhou)盧(lu)森(sen)堡(bao)貨(huo)運(yun)航(hang)空(kong)，此(ci)番(fan)再(zai)度(du)出(chu)手(shou)引(yin)來(lai)亞(ya)航(hang)，也(ye)是(shi)希(xi)冀(ji)在(zai)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)競(jing)爭(zheng)激(ji)烈(lie)的(de)航(hang)空(kong)卡(ka)位(wei)戰(zhan)中(zhong)另(ling)辟(pi)蹊(qi)徑(jing)。

舒慶在舉行諒解備忘錄交換儀式前，與亞航和光大進行三方會談時表示：“河南非常高興亞航在這裏安家。鄭州是我國古代首都所在地之一。隨著亞航支持鄭州的航空港規劃建設——一個五倍於曼哈頓的工業、商業和物流區，機場位於其中心地帶，我們堅信鄭州轉型為全球的交通和物流新中心必將成功。”

但dan一yi個ge不bu容rong忽hu視shi的de事shi實shi在zai於yu，處chu於yu中zhong國guo鐵tie路lu網wang絡luo地di理li中zhong心xin位wei置zhi的de鄭zheng州zhou在zai發fa展zhan中zhong短duan途tu航hang空kong運yun輸shu時shi受shou到dao高gao鐵tie挑tiao戰zhan更geng為wei嚴yan重zhong，另ling外wai地di方fang政zheng府fu對dui有you意yi在zai本ben地di發fa展zhan的de航hang企qi支zhi持chi力li度du也ye是shi關guan鍵jian。中zhong國guo最zui大da的de低di成cheng本ben航hang空kong春chun秋qiu航hang空kong股gu份fen有you限xian公gong司si（下稱春秋航空）曾經有意在鄭州建設樞紐

，但在2011年nian停ting掉diao了le全quan部bu鄭zheng州zhou航hang線xian之zhi後hou退tui出chu了le當dang地di市shi場chang。盡jin管guan彼bi時shi春chun秋qiu航hang空kong方fang麵mian對dui外wai的de說shuo法fa是shi在zai高gao鐵tie衝chong擊ji下xia航hang線xian運yun營ying虧kui損sun嚴yan重zhong

，但dan其qi高gao管guan也ye曾zeng對dui媒mei體ti坦tan言yan石shi家jia莊zhuang等deng地di政zheng府fu的de支zhi持chi力li度du更geng大da，如ru今jin春chun秋qiu航hang空kong已yi經jing在zai石shi家jia莊zhuang建jian立li起qi出chu具ju格ge局ju的de航hang線xian樞shu紐niu網wang絡luo。

盡(jin)管(guan)存(cun)在(zai)諸(zhu)多(duo)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)
，但(dan)亞(ya)航(hang)集(ji)團(tuan)此(ci)番(fan)落(luo)地(di)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)的(de)舉(ju)動(dong)仍(reng)然(ran)會(hui)給(gei)中(zhong)國(guo)航(hang)空(kong)運(yun)輸(shu)市(shi)場(chang)帶(dai)來(lai)積(ji)極(ji)地(di)意(yi)義(yi)，至(zhi)少(shao)在(zai)促(cu)進(jin)競(jing)爭(zheng)的(de)角(jiao)度(du)也(ye)將(jiang)使(shi)中(zhong)國(guo)航(hang)企(qi)真(zhen)正(zheng)有(you)機(ji)會(hui)在(zai)平(ping)等(deng)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)中(zhong)麵(mian)對(dui)一(yi)流(liu)的(de)對(dui)手(shou)，使(shi)得(de)航(hang)空(kong)旅(lv)行(xing)者(zhe)和(he)航(hang)空(kong)業(ye)競(jing)爭(zheng)雙(shuang)方(fang)麵(mian)受(shou)益(yi)。

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