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在第二屆深圳東進戰略研討會的“東進戰略與區域綜合交通”演講環節中，各位交通領域的專家和業內人士就軌道、航hang空kong等deng方fang麵mian分fen析xi深shen圳zhen交jiao通tong的de發fa展zhan現xian狀zhuang，並bing對dui東dong進jin戰zhan略lve下xia的de綜zong合he交jiao通tong未wei來lai發fa展zhan方fang向xiang建jian言yan獻xian策ce。有you專zhuan家jia認ren為wei，深shen圳zhen東dong進jin發fa展zhan戰zhan略lve下xia的de綜zong合he運yun輸shu建jian設she方fang針zhen，應ying將jiang構gou建jian交jiao通tong運yun輸shu係xi統tong、提高運輸效率作為先導，加強區域、城際和城市綜合運輸係統建設
，充分發揮各種運輸方式的比較優勢。

以提高運輸效率為先導

國家發展和改革委員會綜合運輸研究所研究員、原所長郭小碚認為，城市綜合運輸的實質是“運輸經濟性”，“係統”提供實現經濟性的基礎，“效率”則實現整體經濟效益最大化。他認為，深圳東進發展戰略下的綜合運輸建設方針
，應將構建交通運輸係統


、提高運輸效率作為先導。交通是實施東進戰略的基礎條件，深圳應加強區域
、城際和城市綜合運輸係統建設
，充分發揮各種運輸方式的比較優勢。

郭小碚建議，增強深圳對外交通運輸能力
，首先可以修建內陸通道，即軌道和公路通道。其次
，拓展港口功能。“目(mu)前(qian)鹽(yan)田(tian)港(gang)航(hang)運(yun)能(neng)力(li)有(you)點(dian)過(guo)剩(sheng)，我(wo)們(men)要(yao)通(tong)過(guo)提(ti)高(gao)它(ta)的(de)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)

，同(tong)時(shi)改(gai)變(bian)後(hou)方(fang)的(de)集(ji)疏(shu)運(yun)通(tong)道(dao)能(neng)力(li)來(lai)提(ti)高(gao)港(gang)口(kou)效(xiao)率(lv)
，從(cong)而(er)更(geng)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)港(gang)口(kou)的(de)功(gong)能(neng)。此(ci)外(wai)，謀(mou)劃(hua)第(di)二(er)空(kong)港(gang)。作(zuo)為(wei)1000萬量級人口的城市，去年深圳旅客吞吐量近4000萬人次，再加上空港的建設周期
，我認為深圳修建第二座機場值得考慮。”

城際交通方麵，城際交通運距短
、運量大、頻次高、時間快。郭小碚指出：“深圳到深汕特別合作區距離120公裏
，到梅州、潮州方向是400公裏，如此看來

，客運是最有效的運輸方式。根據我們所做的研究，當這個通道的年客流達到900萬的情況下就應該建城際鐵路。未來客運量大的話必須要修城際鐵路。”同時他建議構建高速公路等快速貨運通道，以適應城際軌道交通的發展。

利用區域高鐵創新大城市發展模式

中國鐵道科學研究院首席研究員黃強談道
，目前，城市模式發展當中最主要的就是“攤大餅”的方式，即由中心向周邊擴展。即使曾經出現過“啞鈴式”和“放射式”城市發展方式

，但最後無一例外都要走向“攤大餅”的方式。

他認為，應利用高鐵的快速輸送能力，使大城市變為一批小城鎮的組合，以此創新大城市的發展模式。“也就是利用高鐵使得大城市不是一個純粹的’大餅’，而是由各城鎮組合起來的一個新型的城市。”他建議深圳東進應該采取小城鎮組合的模式來發展，利用區域高鐵來構建“半小時圈”和“一小時圈”。利用高鐵實現人暢其行、物暢其流
，建設服務以通勤、商務為主的客流、貨流運輸體係，將各小城鎮連接成一個有機的整體。

jutieryan，jiushijianshechengshidequyugaotie，xingchengbanxiaoshidetongqinquan。qici，yuganxiangaosutieluzhijianjinyilianluoxianxianjie
，yunyinghubuganshe。disan，quyugaotieyuchengguiyoujijiehe。“城市之間有城軌可以過來
，到達他想到達的地方。”

航空運輸是深圳交通運輸的“痛點”

深圳作為一個創新型
、國際化城市，航空運輸是發展中的“痛點”。中國民航科學技術研究院航空經濟研究所副所長、航空運輸研究所所長胡華清說：深圳機場以前在我國的機場體係沒有明確的定位，但是深圳機場的業務量名列前茅。而今年國家的“十三五”規劃
，則把深圳機場定位為國際樞紐。這使得深圳航空樞紐機場發展進入了一個新的階段。

深圳已經形成了比較發達的國內航線網絡，但國際航線網絡發展還比較滯後，國際航空服務能力在區域市場中處於劣勢。“深圳機場目前連接9個國家16個城市
，實際上這16個城市還是含鐵路的。所以它的業務量也很少，國際旅客才156萬人，在4000萬人次的旅客總吞吐量中占比不到5%。”

他介紹說，我們要衡量一個機場是不是國際樞紐機場
，那至少得有20%以上的國際業務量，所以深圳機場與國際樞紐的地位還有很大的差距。相較之下，廣州機場目前是5600萬人次的年旅客吞吐量

，但是它的國際業務量是690萬人次

，占比超10%，通航了34個國家和53個國外城市。香港機場則通達43個國家和99個城市。

大力拓展國際航班網絡建設

提升航空國際競爭力，滿足深圳航空市場需求

，將帶動深圳區域經濟的發展。

據胡華清分析，深圳建設國際航空樞紐麵臨兩個突出問題：一個是國際航空服務能力滯後。2015年
，深圳機場國際及地區航班量占5.9%，遠低於香港的73.2%。而且深圳機場旅客的流失率非常高。另一方麵
，貨運方麵的問題更突出
，2015年


，深圳空運產品價值占同期總進出口額比重不到20%，貨運能力不能滿足城市功能的發展需要。

他介紹說，從對市場分析來看
，目前，OD（隻考慮始發地和目的地客流）旅客是驅動珠三角國際航空市場增長的主要動力，而以香港機場主導的區域航空市場格局正在發生改變。“過去，深圳對國際市場的開拓力度不大
，現在深圳機場已經開通或將要開通澳洲
、北美、歐洲航線，這樣一來，格局就會發生很大的改變。”

與此同時，深圳機場地麵交通區位優勢突出
，而且深圳本地的國際客流客源市場也非常充足。OD流市場較快增長是深圳拓展國際航線的基礎；發揮地理區位和國內網絡優勢，深圳機場麵臨國際
、國內發展機遇。

對此，他建議，大力拓展深圳國際航線網絡建設。要做優亞太地區航班，突破歐美航線，拓展新興市場；完善地麵交通網絡建設
，完善服務設施，推進多種方式融合發展；加強基礎設施能力建設
，搶抓發展戰略機遇；加大航空公司運力投入
，打造深圳機場主基地航空公司；提升運營管理服務，打造真情服務品牌
；優化發展政策環境
，政府積極作為，加強戰略引領與政策保障
，尤其在國際航線航權開通上麵，要積極爭取國家政策。

hangkonghuoyunfangmian，shenzhenjichangdezhuanyehuachengdubujixianggangjichang，zaijiashangzonghewuliufangmianshuangfanghaiyouyidingchaju。huhuaqingjianyi，yingshixianshenzhenchuantongdehuoyunyewuxianghangkongwuliuyezhuanxing。

最zui後hou
，胡hu清qing華hua建jian議yi，從cong長chang遠yuan來lai看kan，應ying盡jin早zao開kai展zhan新xin建jian深shen圳zhen第di二er機ji場chang前qian期qi工gong作zuo。但dan深shen圳zhen市shi內nei肯ken定ding沒mei有you地di方fang
，所suo以yi必bi須xu東dong進jin，方fang向xiang是shi朝chao這zhe個ge方fang向xiang發fa展zhan，但dan是shi在zai哪na個ge地di方fang走zou

，尤you其qi空kong域yu和he市shi場chang方fang麵mian，要yao進jin行xing研yan究jiu和he論lun證zheng。這zhe個ge是shi解jie決jue長chang遠yuan問wen題ti，需xu要yao市shi委wei、市政府和民航局一起來製定規劃。

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