編者按：近年來，我國民航運輸保持兩位數高速增長，航線網絡逐步完善，服務質量和航班正常率穩步提升。與此同時，在低空管理、基(ji)礎(chu)保(bao)障(zhang)等(deng)方(fang)麵(mian)依(yi)然(ran)存(cun)在(zai)短(duan)板(ban)。業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)
，未(wei)來(lai)航(hang)空(kong)業(ye)應(ying)著(zhe)力(li)補(bu)齊(qi)短(duan)板(ban)
，著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)，加(jia)快(kuai)從(cong)航(hang)空(kong)運(yun)輸(shu)大(da)國(guo)向(xiang)航(hang)空(kong)運(yun)輸(shu)強(qiang)國(guo)的(de)跨(kua)越(yue)

　　對於經常乘飛機出行的海風教育媒介負責人皮世明來說，航班延誤總令他頭疼。不過，今年以來他感到航班正點率已有所提高。“過去經常一等就是好幾個小時，現在航班延誤現象比以前好轉多了。”皮世明說。

　　“今年前三季度
，民航全行業共完成運輸總周轉量895.9億噸公裏

，同比增長12.3%，增速與去年同期持平。截至9月底，運輸總周轉量完成全年計劃值的74.2%。”在日前舉行的民航局例行新聞發布會上，民航局發展計劃司副巡視員張清介紹說。

　　近年來，在我國民航運輸保持兩位數高速增長的同時，航線網絡逐步完善
，服務質量和航班正常率穩步提升。

　　瞄準需求提升服務

　　fuzhurentianzhencaijieshao，zhenduiyingxiangchengkechuxingtiyandehangbanyanwuwenti
，zaikongzongliangtiaojiegoudetongshi，minhangyezhengquanmiantuijinkongguanyunxingxiaolvtishenggongzuo，chutaizhengcecuoshijinyibuyouhuatiaozhengyunxingjiange。

　　根據相關要求，在2018年12月30日前
，區域運行間隔平均值小於15公裏、進近小於7.5公裏。在有條件的機場實施5公裏五邊最小雷達間隔

，還將試點縮小近距平行跑道起降間隔。

　　與此同時，民航局也通過運用一係列科技手段，提升民航服務的便利化水平
，讓旅客更加暢行無憂。

　　首都機場安保公司西區安檢部經理劉曉強介紹，通過人臉識別技術，“智能旅客安檢係統”會在1分鍾之內完成安全識別和處置。原來的安檢係統每小時隻能通過160人左右，試運行的智能安檢係統每小時可通過266人。

　　今年3月份，民航局下發《推進國內千萬級機場“無紙化”便捷出行項目方案》，各機場積極參與。截至目前
，已有廣州、深圳
、重慶等地的12家機場全麵實現旅客值機
、安檢、登機全流程電子化。“到今年底，全國32家千萬級機場將全部支持‘無紙化’便捷出行。”民航局運輸司副司長於彪介紹。

　　今年十一黃金周期間
，首都機場還提供了手機值機、自助值機、自助行李托運、自助通關等多種便捷服務舉措，並推出了電子臨時乘機身份證明

，為丟失或忘記帶身份證的旅客提供便利。記者在首都機場T3航站樓安檢區看到這裏設置了無行李快速通道
、無障礙通道等
，方便旅客快速過檢。

　　今年以來，旅客乘坐民航所能感受到的最大變化，莫過於在空中也能上網“衝浪”了。

　　隨著民航局下發《機上便攜式電子設備（PED）使用評估指南》，開放機上便攜式電子設備使用，截至目前共批準了11家航空公司的246架航空器開通客艙無線局域網，旅客可利用筆記本電腦
、手機等設備訪問客艙娛樂信息係統。其中
，8家航空公司的147架航空器客艙無線局域網還可分別通過Ku頻段衛星、海事L頻段衛星等實現空中接入互聯網。

　　除了讓旅客出行更加高效之外，民航服務的人性化程度也在不斷提升。例如，首都機場為了方便65歲以上老人以及特殊旅客
，提供了輪椅租借、愛ai心xin陪pei伴ban和he冬dong衣yi寄ji存cun等deng服fu務wu措cuo施shi。在zai人ren工gong檢jian查zha蓋gai章zhang機ji票piao和he身shen份fen證zheng件jian之zhi前qian，設she置zhi了le機ji器qi核he查zha機ji票piao和he證zheng件jian。安an檢jian行xing李li傳chuan送song帶dai加jia長chang分fen區qu，並bing配pei備bei了le一yi排pai上shang下xia分fen組zu的de攝she像xiang頭tou。旅lv客ke把ba行xing李li放fang在zai筐kuang內nei須xu麵mian對dui攝she像xiang頭tou看kan一yi下xia，然ran後hou推tui行xing李li筐kuang上shang傳chuan送song帶dai。

　　於彪介紹
，針對民航旅客關心的“天價”退改簽費這一亂象，民航局已發布《關於改進民航票務服務工作的通知》
，對航空公司
、OTA（在線旅行社）平台和銷售代理企業等在規範製度
、改進服務方麵提出了具體要求

，從多個方麵對航空公司完善退改簽收費製度與改進服務作出了規範。

　　為了給民航業市場主體提供優質服務，今年1月19日起正式實施的《國內投資民用航空業規定》進一步放寬了國有和非國有主體投資民航業準入標準
，鼓勵
、支(zhi)持(chi)國(guo)內(nei)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)投(tou)資(zi)民(min)用(yong)航(hang)空(kong)業(ye)，國(guo)有(you)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)和(he)非(fei)國(guo)有(you)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)可(ke)以(yi)單(dan)獨(du)或(huo)聯(lian)合(he)投(tou)資(zi)民(min)用(yong)航(hang)空(kong)業(ye)，在(zai)放(fang)寬(kuan)投(tou)資(zi)準(zhun)入(ru)的(de)同(tong)時(shi)
，對(dui)各(ge)類(lei)民(min)用(yong)航(hang)空(kong)企(qi)業(ye)的(de)管(guan)理(li)政(zheng)策(ce)實(shi)行(xing)同(tong)等(deng)待(dai)遇(yu)。

　　航空運輸質量升級

　　截至2017年底，民航全行業累計完成運輸總周轉量1083億噸公裏、旅客運輸量5.5億人次、貨郵運輸量705.9萬噸；旅客周轉量在國家綜合交通體係中的比重上升到29%；國內航線數量達到3519條；2017年共執行航班389.3萬班。

　　國際航空領域同樣取得了長足進步。截至2017年底，我國有31家航空公司經營810條國際航線，國際旅客運輸量達5544萬人次。張清表示
，截至9月底，運輸總周轉量完成全年計劃值的74.2%。由於今年9月份為“一帶一路”倡議提出5周年，隨著“一帶一路”倡議得到世界各國讚同，5年來，我國民航在“一帶一路”相關航線完成旅客運輸量達到1.02億人次。

　　取qu得de這zhe樣yang的de成cheng績ji，在zai張zhang清qing看kan來lai，源yuan於yu民min航hang業ye通tong過guo實shi行xing政zheng企qi分fen開kai鼓gu勵li新xin設she航hang空kong公gong司si等deng手shou段duan和he措cuo施shi，不bu斷duan推tui進jin民min航hang市shi場chang化hua改gai革ge，通tong過guo加jia強qiang市shi場chang競jing爭zheng，增zeng強qiang市shi場chang活huo力li。截jie至zhi目mu前qian

，我wo國guo共gong有you60家運輸航空公司
，形成了主體多元、競爭有序的市場格局。目前，共有客運航空公司51家
，貨運航空公司9家。市場競爭使得航空公司更加關注細分市場，由此也帶來了經營模式的變化。

　　深度融入地方經濟

　　隨sui著zhe我wo國guo民min航hang機ji場chang數shu量liang持chi續xu增zeng長chang，機ji場chang規gui模mo不bu斷duan擴kuo大da，機ji場chang建jian設she與yu管guan理li理li念nian發fa生sheng轉zhuan變bian，機ji場chang建jian設she水shui平ping不bu斷duan提ti升sheng。據ju民min航hang局ju機ji場chang司si副fu司si長chang張zhang銳rui介jie紹shao，截jie至zhi目mu前qian，我wo國guo機ji場chang數shu量liang達da233個。2017年，年旅客吞吐量1000萬人次以上的運輸機場已達32個
，2000萬人次以上機場19個
，3000萬人次以上機場10個。大陸境內運輸機場航站樓總麵積約為1238.97萬平方米。

　　為提升國內航線網絡的通達性，民航局積極引導和鼓勵航空公司開拓支線市場，開展短途運輸業務，並在青海推行“基本航空服務”試點等。近年來
，支線航班量保持高速增長
，國內支線航班量占比達到23.66%。

　　我國民航航線網絡逐步完善。目前，已基本形成了以北京、上海、廣州三個大型樞紐和成都
、昆明、西安、烏魯木齊等區域樞紐、門戶樞紐為核心節點的輪輻式網絡結構，以及樞紐之間的空中快線網絡結構。

　　當dang前qian
，機ji場chang建jian設she和he運yun營ying正zheng在zai深shen度du融rong入ru地di方fang經jing濟ji。據ju張zhang銳rui介jie紹shao，從cong機ji場chang區qu域yu布bu局ju來lai看kan，如ru今jin機ji場chang建jian設she基ji本ben以yi改gai擴kuo建jian幹gan線xian機ji場chang為wei主zhu，以yi省sheng會hui級ji機ji場chang建jian設she為wei重zhong點dian
，一yi批pi大da、中型機場完成擴建並投入使用。新建機場多為支線機場，並向中、西部地區傾斜，機場布局逐步完善，極大促進了中西部經濟發展。

　　不(bu)過(guo)
，民(min)航(hang)業(ye)發(fa)展(zhan)痛(tong)點(dian)仍(reng)存(cun)。雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)低(di)空(kong)空(kong)域(yu)管(guan)理(li)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)
，但(dan)由(you)於(yu)缺(que)乏(fa)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，低(di)空(kong)飛(fei)行(xing)服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)相(xiang)對(dui)滯(zhi)後(hou)，無(wu)法(fa)滿(man)足(zu)低(di)空(kong)空(kong)域(yu)有(you)效(xiao)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)的(de)需(xu)要(yao)，仍(reng)存(cun)在(zai)與(yu)通(tong)用(yong)航(hang)空(kong)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)脫(tuo)節(jie)的(de)現(xian)象(xiang)。為(wei)推(tui)動(dong)低(di)空(kong)空(kong)域(yu)管(guan)理(li)改(gai)革(ge)，民(min)航(hang)局(ju)日(ri)前(qian)印(yin)發(fa)《低空飛行服務保障體係建設總體方案》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》

，未來我國將建成由1個國家信息管理係統
、7個區域信息處理係統以及一批飛行服務站組成的低空飛行服務保障體係。

　　對於未來發展，民航局局長表示
，要瞄準民航業快速發展需求和基礎保障能力不足的突出矛盾，繼續著力“補短板
、強弱項”
，重點補齊空域、基礎設施
、專業技術人員等核心資源短板，大幅提升有效供給能力
，加快從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越。

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