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深圳港蛇口
、鹽田、大鏟灣三個集裝箱碼頭近期貼出通告，將於明年1月1日(ri)零(ling)時(shi)起(qi)開(kai)始(shi)對(dui)外(wai)貿(mao)進(jin)出(chu)口(kou)貨(huo)物(wu)和(he)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)收(shou)取(qu)貨(huo)物(wu)港(gang)務(wu)費(fei)，而(er)此(ci)前(qian)，三(san)碼(ma)頭(tou)從(cong)未(wei)收(shou)取(qu)過(guo)該(gai)費(fei)用(yong)。以(yi)鹽(yan)田(tian)碼(ma)頭(tou)開(kai)港(gang)日(ri)期(qi)算(suan)起(qi)，未(wei)收(shou)該(gai)費(fei)用(yong)已(yi)有(you)十(shi)多(duo)年(nian)。有(you)報(bao)關(guan)公(gong)司(si)等(deng)質(zhi)疑(yi)收(shou)費(fei)依(yi)據(ju)及(ji)為(wei)何(he)會(hui)突(tu)然(ran)收(shou)取(qu)，相(xiang)關(guan)碼(ma)頭(tou)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)則(ze)表(biao)示(shi)，依(yi)據(ju)是(shi)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)網(wang)站(zhan)公(gong)布(bu)的(de)《中央涉企進出口環節經營服務收費目錄清單》。

公告引發一些報關公司質疑

鹽田碼頭、蛇口碼頭(赤灣碼頭與蛇口碼頭同屬招商國際有限公司深圳西部碼頭，文中合稱蛇口碼頭)及大鏟灣碼頭是深圳港主要的三個碼頭
，12月1日均貼出公告
，稱依據相關規定，將對外貿進出口貨物和集裝箱征收“貨物港務費”，起征時間為：2016年1月1日零時。

有碼頭的公告中還注明，貨物港務費的征收依據為《中華人民共和國交通部港口收費規則(外貿部分)》(2001年12月24日)的規定。這份公告引發一些報關公司的質疑。

位於大鏟灣的深圳市凱通達物流有限公司汪姓負責人表示，公告中的交通部文件發布時間為2001年，而深圳港幾大碼頭征收的貨物港務費均是明年起征，不理解為何以2001年的文件為依據。位於鹽田的深圳市中科德順物流有限公司提供的12月11日鹽田國際集裝箱碼頭的收據顯示，並無“貨物港務費”項。多位公司人員及大鏟灣碼頭
、鹽田碼頭等工作人員均表示
，此前深圳港的碼頭均未收取過該項收費。
不收費依據是30年前的規定？

查詢各碼頭官網發現，除蛇口碼頭屬於招商國際有限公司，為國家駐港大型企業招商局集團旗下子公司外，大鏟灣碼頭、鹽yan田tian碼ma頭tou均jun為wei合he資zi企qi業ye
，其qi中zhong大da鏟chan灣wan碼ma頭tou為wei香xiang港gang現xian代dai貨huo箱xiang碼ma頭tou有you限xian公gong司si與yu深shen圳zhen市shi國guo有you企qi業ye鹽yan田tian港gang集ji團tuan有you限xian公gong司si合he資zi
，而er鹽yan田tian碼ma頭tou則ze為wei和he記ji黃huang埔pu鹽yan田tian港gang口kou投tou資zi有you限xian公gong司si與yu鹽yan田tian港gang集ji團tuan合he資zi成cheng立li。

鹽田碼頭一名工作人員表示
，此前可以不收“貨物港務費”的依據是1985年國務院頒布的《中華人民共和國國務院關於中外合資建設港口碼頭優惠待遇的暫行規定》。

2001 年12月
，《中華人民共和國交通部港口收費規則(外貿部分)》發布，其中規定對“由港口吞吐的外貿進出口貨物和集裝箱”征收一次貨物港務費，但此時
，深圳港的碼頭並未收取該費用。目前

，天津港（600717）等碼頭均在收“貨物港務費”，2014年，交通部還發布《關於推進港口轉型升級的指導意見征求意見稿)》，其中提出要“研究完善港口建設費、貨物港務費等征繳和使用管理”。不過
，也有港區因種種原因曾經免收“貨物港務費”。

今年10月，發展改革委印發《中央涉企經營服務收費目錄清單》和《中央涉企進出口環節經營服務收費目錄清單》，兩清單均列明

，中央涉企進出口環節經營服務收費項目為“船舶進出港
、靠離泊服務收費”、“港口設施保安費”
、“貨物港務費”三項
，並規定《清單》自2016年1月1日起執行。這一次
，深圳港蛇口
、鹽田
、大鏟灣碼頭則貼出收“貨物港務費”的通知。

追問

A、為何突收貨物港務費？

蛇口碼頭：跟大鏟灣

、鹽田一樣

蛇口集裝箱碼頭有限公司工作人員表示，依據是《中華人民共和國港口收費規則(外貿部分)》，收貨物港務費“也不是突然”
，“以前沒收，現在收了嘛
，跟大鏟灣
、鹽田都一樣。”

大鏟灣碼頭：都要收，沒問的必要

大鏟灣碼頭單證中心工作人員表示
，公告“不是一家碼頭貼出來”
，“所有碼頭都要貼
、要收，就沒有問的必要了。”

鹽田碼頭：按照國家要求收費

鹽田國際集裝箱碼頭有限公司工作人員表示，雖然深圳港碼頭沒收過貨物港務費


，但其他碼頭都有收該項費用。

為何之前未收？該工作人員表示
，因為深圳是特區
，碼頭有港企參與投資，而依據《中華人民共和國國務院關於中外合資建設港口碼頭優惠待遇的暫行規定》
，碼頭可以自定收費標準，“為wei什shen麼me現xian在zai收shou
？因yin近jin幾ji年nian國guo家jia出chu台tai了le很hen多duo政zheng策ce，進jin行xing了le價jia格ge及ji收shou費fei上shang的de規gui範fan化hua
，現xian在zai收shou費fei要yao跟gen國guo家jia並bing軌gui了le，不bu能neng再zai按an照zhao自zi己ji名ming目mu來lai收shou費fei了le……收費納入國家體係，按照國家要求來進行收費。”

港口協會：碼頭經營有困難

深圳市港口協會工作人員表示，收費是國家定價收費項目，深圳港以前一直沒收
，因港口是引入外資投資建設
，“當時(幾個碼頭)各自劃了一個地方經營，其他地方都按照國家收費清單早就收貨物港務費
，當時說是減輕負擔
，不收就最好都不收……現在都按照清單收費，符合法律規定。”該工作人員還表示，碼頭經營也有困難
，不收也不行，“現在港航業經營還不困難嗎？你們隻是看到熱鬧而已……”

B
、對企業影響有多大？

根據碼頭貼出的“外貿進出口貨物港務費率表”，20英尺長的標準箱進口每箱費率為40元，出口則為20元。而“鹽田國際集裝箱碼頭官方網站”公開資料顯示，2014年，深圳港集裝箱吞吐數量在全國排名第二
，為24
，037000標箱。以2014年集裝箱吞吐數量
、且全按出口計算，“貨物港務費”全年征收金額約4億8千萬元。

報關協會：暫未收到企業投訴

深圳市報關協會工作人員表示
，暫未收到有企業對該項收費的投訴、反映等情況。

集裝箱拖車運輸協會：碼頭應向船公司收費

深(shen)圳(zhen)市(shi)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)拖(tuo)車(che)運(yun)輸(shu)協(xie)會(hui)羅(luo)姓(xing)秘(mi)書(shu)長(chang)表(biao)示(shi)
，知(zhi)道(dao)有(you)該(gai)項(xiang)收(shou)費(fei)，但(dan)現(xian)在(zai)還(hai)未(wei)收(shou)取(qu)，不(bu)清(qing)楚(chu)收(shou)取(qu)的(de)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)
，如(ru)果(guo)不(bu)向(xiang)拖(tuo)車(che)收(shou)取(qu)，對(dui)協(xie)會(hui)影(ying)響(xiang)不(bu)大(da)。從(cong)合(he)同(tong)上(shang)來(lai)講(jiang)，碼(ma)頭(tou)收(shou)費(fei)應(ying)向(xiang)船(chuan)公(gong)司(si)收(shou)


，船(chuan)公(gong)司(si)增(zeng)加(jia)這(zhe)筆(bi)費(fei)用(yong)後(hou)，按(an)道(dao)理(li)應(ying)向(xiang)其(qi)訂(ding)艙(cang)的(de)客(ke)戶(hu)收(shou)取(qu)。

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