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據滿洲裏海關統計，2018年1-2月，滿洲裏口岸進口煤炭74.5萬噸，比上年同期（下同）增加1.1倍
；進口值2.2億元人民幣，增加1.0倍。

2018年1-2月滿洲裏口岸煤炭全部自俄羅斯進口。從貿易方式來看，一般貿易主導進口，邊境小額貿易方式進口大幅增加。2018年1-2月
，滿洲裏口岸以一般貿易方式進口煤炭62.7萬噸
，增長82.9%
，占84.2%
；以邊境小額貿易方式進口11.9萬噸，大幅增加12.2倍，占15.9%。

從企業屬性來看，國有企業領軍進口，民營企業突破無進口記錄。2018年1-2月
，國有企業從滿洲裏口岸進口煤炭70.2萬噸，增長99.6%；其餘為民營企業進口4.3萬噸
，去年同期無進口。

從商品種類來看，其他煙煤為主要進口品種，褐煤和無煙煤增勢顯著。2018年1-2月，滿洲裏口岸進口其他煙煤59.1萬噸，增長85.5%；值得關注的是進口褐煤14.3萬噸，進口無煙煤1.2萬噸，大幅增加4.0倍和1.3倍，占滿洲裏口岸進口煤炭的20.8%。

2018年1-2月滿洲裏口岸煤炭進口呈現以上特點主要有2方麵原因。首先，國內煤企優先享受供給側改革的成果。2017年國內產量34.45億噸
，同比增長3.2%，2014年以來首次正增長，同期進口煤增長6.06% 。政(zheng)府(fu)去(qu)產(chan)能(neng)的(de)政(zheng)策(ce)
，並(bing)沒(mei)有(you)要(yao)大(da)幅(fu)減(jian)產(chan)
，而(er)是(shi)要(yao)釋(shi)放(fang)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)，優(you)先(xian)讓(rang)國(guo)內(nei)的(de)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)分(fen)享(xiang)，而(er)不(bu)是(shi)一(yi)味(wei)拉(la)動(dong)進(jin)口(kou)，擠(ji)占(zhan)國(guo)內(nei)煤(mei)企(qi)的(de)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)
，就(jiu)此(ci)出(chu)現(xian)滿(man)洲(zhou)裏(li)口(kou)岸(an)煤(mei)進(jin)口(kou)同(tong)比(bi)增(zeng)加(jia)
，環(huan)比(bi)減(jian)少(shao)的(de)情(qing)況(kuang)。其(qi)次(ci)
，進(jin)口(kou)煤(mei)限(xian)製(zhi)政(zheng)策(ce)落(luo)地(di)
，2018年滿洲裏口岸煤炭進口增長空間受限。隨著煤炭供給側改革的推進，煤炭政策開始陷入去產能與控價格的博弈。近日，國家發改委 發布第7號令，突出依法行政的要求和充分發揮市場在價格形成中的決定性作用。明確規定：進一步縮小定價範圍，嚴格規範政府價格決策程序，2018年1月1日正式施行後，國內煤價將逐漸趨向平穩，進口煤和國內煤性價比持平，也在一定程度上限製煤的進口。

滿洲裏海關分析人士指出，有2個問題值得關注。一是發改委2018年nian重zhong點dian任ren務wu之zhi一yi為wei供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge。去qu產chan能neng要yao從cong總zong量liang性xing去qu產chan能neng轉zhuan向xiang結jie構gou性xing優you產chan能neng為wei主zhu

，從cong以yi退tui為wei主zhu轉zhuan向xiang進jin退tui並bing重zhong，促cu進jin產chan能neng利li用yong率lv保bao持chi在zai合he理li區qu間jian。二er是shi需xu求qiu端duan用yong進jin口kou煤mei來lai製zhi約yue國guo內nei煤mei價jia上shang漲zhang。國guo內nei煤mei炭tan的de區qu域yu性xing和he季ji節jie性xing供gong需xu不bu平ping衡heng，沒mei有you一yi定ding量liang的de進jin口kou煤mei難nan以yi平ping衡heng市shi場chang，所suo以yi進jin口kou煤mei不bu能neng簡jian單dan的de一yi限xian了le之zhi。就jiu煤mei炭tan進jin口kou量liang而er言yan
，煉lian焦jiao煤mei和he褐he煤mei進jin口kou量liang增zeng長chang強qiang勢shi，其qi他ta煤mei和he其qi他ta煙yan煤mei構gou成cheng的de動dong力li煤mei以yi穩wen為wei主zhu，無wu煙yan煤mei持chi續xu走zou弱ruo。

為此，滿洲裏海關提出建議：一是政府和企業建立約束機製，批項目擴產能要在環保排放
，主要裝置技術指標、產品質量標準等方麵達到門檻；二是加強對煤炭市場價格波動的監測預警
，保障煤炭供應，穩定煤炭市場，切實維護國家環境和生態安全
；三是繼續推進煤炭供給側改革，淘汰落後產能的同時，加快優質產能釋放

，保持供需平衡。

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