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走私“洋垃圾”問題之所以屢禁不止
，是因為存在暴利。非法倒賣“洋垃圾”和轉讓固廢進口許可證已形成一條完整的“黑色利益鏈”

停止進口“洋垃圾”將拉動國內固體廢物加工利用產業發展和垃圾分類回收

今年的政府工作報告提出，嚴禁“洋垃圾”入境。在“洋垃圾”進口禁令正式生效後，海關已查處多起“洋垃圾”走私案件，僅在今年2月份，深圳海關便打掉10個走私進口廢塑料的團夥
，查證涉嫌走私入境的廢塑料等固體廢物5萬餘噸。這一方麵反映了我國禁止“洋垃圾”入境的決心和嚴厲手段
，另一方麵也暴露了“洋垃圾”屢禁不止的頑疾。

有專家表示，走私“洋垃圾”問wen題ti之zhi所suo以yi屢lv禁jin不bu止zhi
，是shi因yin為wei存cun在zai暴bao利li。國guo外wai一yi包bao數shu百bai件jian的de舊jiu衣yi物wu，可ke能neng不bu值zhi幾ji個ge錢qian
，但dan偷tou運yun到dao中zhong國guo後hou，經jing過guo分fen揀jian整zheng理li，每mei件jian能neng以yi幾ji十shi元yuan甚shen至zhi數shu百bai元yuan價jia格ge出chu售shou。非fei法fa倒dao賣mai“洋垃圾”和轉讓固廢進口許可證已形成了一條完整的“黑色利益鏈”。

洋垃圾，指進口固體廢物，有時又特指以走私、夾jia帶dai等deng方fang式shi進jin口kou國guo家jia禁jin止zhi進jin口kou的de固gu體ti廢fei物wu或huo未wei經jing許xu可ke擅shan自zi進jin口kou屬shu於yu限xian製zhi進jin口kou的de固gu體ti廢fei物wu。限xian製zhi和he禁jin止zhi固gu體ti廢fei物wu的de進jin口kou是shi我wo國guo政zheng府fu享xiang有you的de權quan利li，因yin為wei固gu體ti廢fei物wu進jin口kou夾jia帶dai了le大da量liang的de禁jin止zhi類lei廢fei物wu，這zhe些xie廢fei物wu進jin來lai後hou，在zai加jia工gong利li用yong過guo程cheng中zhong，對dui環huan境jing造zao成cheng了le嚴yan重zhong汙wu染ran和he損sun害hai
，對dui老lao百bai姓xing的de健jian康kang也ye造zao成cheng了le嚴yan重zhong影ying響xiang。所suo以yi說shuo，“洋垃圾”雖有利可圖
，但顯然與我國現階段的發展理念相違背。

如ru何he根gen治zhi這zhe一yi頑wan疾ji？商shang務wu部bu研yan究jiu院yuan國guo際ji市shi場chang研yan究jiu所suo副fu所suo長chang白bai明ming在zai接jie受shou經jing濟ji日ri報bao記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi，首shou先xian是shi第di一yi道dao防fang線xian海hai關guan和he質zhi檢jian大da門men要yao把ba嚴yan；其次是對國內一些不規範的企業要嚴查，確保所有環節都納入到監管視線範圍之內；三是地方政府要把好關、有作為；四是配套的法律法規要完善
，做到對“洋垃圾”走私、收購、加工、銷售等各個環節的整治都有法可依、依法而治。

“有一些地方政府不是不知道
，但那些汙染治理能力差的小工廠、小作坊也可以帶來稅收和就業，所以就滋生保護主義
，睜一隻眼閉一隻眼，或是應付檢查，檢查過後依然我行我素。”白明說

，要加強相關法律法規建設，斬斷背後的利益動機
，從源頭上製止，使其“不能進”也“不敢進”。同時疏堵結合，相關的產業政策要做好引導，讓這些不規範甚至是違法的企業
、行業走上正道，加速轉型升級
，以實現對“洋垃圾”“不想進”。

事實上，停止進口“洋垃圾”將拉動國內固體廢物加工利用產業發展和垃圾分類回收。“以廢塑料行業為例，中國廢塑料年進口量從1992年的30萬噸飆升至2016年的734萬噸。停止進口後，中國廢塑料企業將麵臨每年數百萬噸的原材料缺口，需要通過國內的垃圾分類和固體廢物回收體係填補。”據專家介紹，長期來看
，禁令最終的目標無疑是提高國內固體廢物的回收利用率，甚至倒逼前端垃圾分類，促進循環經濟發展。

中國環境科學研究院教授劉曉宇同樣認為
，我國禁止“洋垃圾”入(ru)境(jing)的(de)政(zheng)策(ce)，從(cong)短(duan)期(qi)看(kan)，無(wu)疑(yi)會(hui)對(dui)歐(ou)美(mei)一(yi)些(xie)傳(chuan)統(tong)垃(la)圾(ji)輸(shu)出(chu)國(guo)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)造(zao)成(cheng)一(yi)定(ding)影(ying)響(xiang)

，但(dan)從(cong)長(chang)遠(yuan)看(kan)
，此(ci)舉(ju)不(bu)僅(jin)將(jiang)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)中(zhong)國(guo)國(guo)內(nei)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)處(chu)理(li)本(ben)國(guo)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)能(neng)力(li)，增(zeng)加(jia)回(hui)收(shou)率(lv)
，降(jiang)低(di)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)的(de)單(dan)位(wei)排(pai)汙(wu)量(liang)
，從(cong)而(er)進(jin)一(yi)步(bu)解(jie)決(jue)我(wo)國(guo)的(de)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)問(wen)題(ti)，同(tong)時(shi)也(ye)會(hui)倒(dao)逼(bi)全(quan)球(qiu)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)的(de)進(jin)步(bu)，為(wei)全(quan)球(qiu)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)作(zuo)出(chu)貢(gong)獻(xian)。

黨的十九大報告指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。“我(wo)們(men)可(ke)以(yi)嚐(chang)試(shi)設(she)立(li)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)示(shi)範(fan)園(yuan)區(qu)

，開(kai)展(zhan)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)的(de)可(ke)行(xing)性(xing)分(fen)析(xi)，並(bing)加(jia)強(qiang)可(ke)再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)的(de)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)
，讓(rang)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)的(de)理(li)念(nian)深(shen)入(ru)人(ren)心(xin)。”白明說。（經濟日報記者 姚 進）

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