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“我們想開一個500萬元的保函，但因為企業資信低
，銀行要求繳納100%的保證金和30萬元的貸款利息。這樣就共需付出530萬元的成本，真是吃不消。”山東淄博大華紙業有限公司是一家以進口造紙原料並開發生產銷售箱板紙等紙製品為主的中小外貿企業。為提升通關效率
、減少資金占壓，公司對濟南海關推行的“彙總征稅”改革興趣極大。然而
，萬事俱備，卻卡在了擔保費用高和辦理手續難上。

銀行保函帶來抵押難題

有效的海關稅收擔保，是提高海關通關速度，實現進出口貨物“先放後稅”的de重zhong要yao手shou段duan，也ye是shi一yi體ti化hua配pei套tao改gai革ge的de前qian提ti條tiao件jian。當dang企qi業ye進jin出chu口kou手shou續xu不bu完wan備bei但dan又you急ji需xu提ti取qu貨huo物wu時shi

，按an照zhao法fa律lv規gui定ding須xu向xiang海hai關guan提ti供gong稅shui款kuan擔dan保bao
，確que保bao國guo家jia稅shui收shou安an全quan。目mu前qian，海hai關guan稅shui收shou擔dan保bao主zhu要yao采cai取qu現xian金jin保bao證zheng金jin和he銀yin行xing保bao函han兩liang種zhong形xing式shi。因yin為wei費fei率lv低di，實shi際ji占zhan用yong資zi金jin少shao，銀yin行xing保bao函han得de到dao廣guang大da企qi業ye的de青qing睞lai。

danshi，yinxingyibangenjuqiyezixingaodilaiquedingshouqufengxiandanbaojindeshuliang，bushaoshouxinhendihuomeiyoushouxindezhongxiaoqiyeheminyingqiyewangwangbeiyaoqiutigongxiangdangyushuikuandebaozhengjinhuogaojiazhibianxiandediyawu。jinnianlai，shouhongguanjingjiyingxiang

，yinxingshoujinxindaidafutigaolefengxiandanbaojinbili，qiyeshenqingyinxingbaohangengjiakunnan。yinci，kuaisutongguandesuqiuwangwangdailailiudongzijinjieduanxingzhanya
，chengweikunraohaiguanheqiyedeyidaoxianshinanti。

海關構建新型擔保鏈條

為解決外貿企業因銀行保函擔保難
、擔(dan)保(bao)成(cheng)本(ben)高(gao)而(er)難(nan)以(yi)適(shi)用(yong)海(hai)關(guan)便(bian)利(li)通(tong)關(guan)措(cuo)施(shi)的(de)問(wen)題(ti)
，提(ti)高(gao)通(tong)關(guan)效(xiao)率(lv)，提(ti)升(sheng)貿(mao)易(yi)便(bian)利(li)化(hua)水(shui)平(ping)
，濟(ji)南(nan)海(hai)關(guan)以(yi)問(wen)題(ti)為(wei)導(dao)向(xiang)，敢(gan)於(yu)攻(gong)堅(jian)
，自(zi)主(zhu)創(chuang)設(she)了(le)“銀關保”新型擔保模式

，構建了“企業申請—保險承保—銀行授信—海關受理”的新型擔保鏈條，並在全國率先推出。通過引入“關稅履約保證保險”，轉移了銀行稅款擔保代償風險
，為企業辦理銀行保函提供了增信措施，大幅降低了企業在銀行開立保函的綜合成本。

今年8月
，大華紙業成為全國“第一個吃螃蟹的人”，簽訂了全國首票“銀關保”保函。“zaizhezhongmoshixia，youbaoxiangongsichongdangdisanfangweiqiyedanbao，qiyewuxuxiangyinxingjiaonagaoebaozhengjin，dadajianshaoleshijizhanyongzijin。tongshi，gaibianleyipiaoyishenhedemoshi
，keanzhaoqianyueedumeiyuezongjiesuan，qiyekeyishixianxiaoyi、效率雙提升
，可謂一舉多得。”大華紙業進口部經理張連良說。

張連良算了一筆賬：之前在銀行開具保函需要500萬元，貸款利息需要30萬元；簽了“銀關保”保函後
，每年隻需要交年費率0.3%的保費1.5萬元
，就能以10%的保證金繳納比例取得500萬元的銀行保函，減少資金占用450萬元，綜合節省企業資金成本26萬餘元。“這個保函簽得太值了。”

讓更多企業享受通關便利

“‘銀關保’這種新型擔保模式，企業、銀yin行xing因yin為wei有you保bao險xian的de加jia入ru，權quan益yi都dou得de到dao了le保bao證zheng，保bao險xian得de益yi於yu保bao費fei

，海hai關guan在zai擔dan保bao鏈lian條tiao中zhong位wei置zhi不bu發fa生sheng變bian化hua，不bu涉she及ji新xin增zeng未wei知zhi風feng險xian，廣guang大da中zhong小xiao企qi業ye不bu僅jin能neng以yi更geng低di的de成cheng本ben快kuai速su辦ban理li銀yin行xing保bao函han，享xiang受shou海hai關guan便bian利li通tong關guan措cuo施shi
，還hai能neng釋shi放fang占zhan用yong的de資zi金jin，從cong而er盤pan活huo企qi業ye資zi金jin，可ke以yi享xiang受shou到dao更geng多duo改gai革ge的de紅hong利li。”濟南海關副關長李海帆介紹。

“銀關保”detuichu，jiejueleminyingqiyehezhongxiaoqiyeyinweidanbaonanerwufaxiangshouhaiguanbianlitongguancuoshidewenti
，zaiwaimaoxingyeyinqiguangfanguanzhu。muqian，jinanhaiguanyimianxiangshubaijiawaimaoqiyexuanchuantuijie“銀關保”模式
，近20家企業向海關提出了累計擔保額度逾億元的試點申請。隨著越來越多銀行、保險公司的加入
，“銀關保”將幫助更多中小企業和民營企業突破資金瓶頸，暢享改革紅利
，並為新舊動能轉換和外向型經濟發展的實現提供強勁動力。

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