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舍棄“白菜幫”，專心做好“白菜心”。過去五年是北京從“集聚資源求增長”向“疏解功能謀發展”轉型的關鍵階段
，北京在疏解中發展、在調整中提升。昨天，北京市發改委公布了五年來全市經濟社會發展“成績單”——全市經濟社會發展邁上新水平，綜合經濟實力、城市可持續發展能力、科技創新動力、國際影響力邁上新台階。

經濟發展質量 以越來越少的人口增量支撐經濟增長

五年來，北京經濟實力顯著增強。五年來全市地區生產總值年均增長7.3%、地區生產總值達2.5萬億元
，年均地區生產總值增加1729億元，相當於1996年全年的經濟總量(1789.2億元)，人均地區生產總值達到11.5萬元。

“經濟發展質量呈現三條明顯的趨勢線。”北京市發改委有關負責人說，第一條趨勢線
，是以越來越少的人口增量支撐經濟增長，2011年以來北京市常住人口連續增量、增速雙下降，常住人口增量從2011年的56.7萬人下降到2016年的2.4萬人，增速由2.9%下降到0.1%，2016年nian城cheng六liu區qu常chang住zhu人ren口kou首shou次ci出chu現xian由you增zeng到dao減jian的de拐guai點dian。第di二er條tiao趨qu勢shi線xian
，是shi以yi越yue來lai越yue少shao的de產chan業ye領ling域yu支zhi撐cheng經jing濟ji增zeng長chang，本ben市shi實shi施shi新xin增zeng產chan業ye禁jin限xian目mu錄lu
，全quan市shi範fan圍wei內nei禁jin限xian行xing業ye達da到dao55%、城六區達到79%，涉及行業加快調整。第三條趨勢線
，是以越來越少的能源消耗支撐經濟增長，2016年萬元地區生產總值能耗為0.283噸標準煤、下降4.8%，萬元地區生產總值水耗為15.6立方米
、下降4.8%，能效水平位居全國第一
，2012-2016年萬元地區生產總值能耗、水耗分別累計下降23.3%、24%，是全國唯一連續11年超額完成國家節能減排目標的省份。

控增量疏存量 關停退出1341家一般製造業和汙染企業

近年來
，非首都功能疏解全麵發力，控增量

、疏存量成效明顯。控增量方麵
，本市嚴格執行禁限目錄，不予辦理的工商登記業務數量累計達1.7萬件，月均不予辦理的新設市場數逐年下降，適宜發展的金融業
、文化體育娛樂業、科技服務業同比分別增長12.77%、26.76%
、22.53%，市場主體疏解的主動性和自覺性不斷增強。

疏存量方麵
，本市累計關停退出了1341家一般製造業和汙染企業
，提前一年超額完成2013-2017年關停1200家的任務，累計調整疏解353家市場和物流中心。同時，製定了部分教育功能、市屬醫療衛生資源疏解促進協同發展的兩個工作方案，今年壓縮教育培訓機構31個，實現天壇醫院新院試運行，力爭安貞醫院通州院區年底前開工。

疏解提升同謀劃 動物園批發市場日均人流量下降80%

“疏解與提升一體謀劃。”市發改委有關負責人說。本市製定了疏解騰退空間管理和使用意見，疏解騰退出來的空間利用或有益於生態環境、公共服務，或進行了產業置換升級。比如，在生態環境提升方麵
，石景山區京西商務中心周邊環境整治後，正在建設精品公園；朝陽區西直河石材市場完成拆除騰退180萬平方米後
，已複墾土地和綠化建設136萬平方米。

在公共服務提升方麵，西城區4所職業高中騰退後的空間用於彌補中小學教育資源欠賬；西城區南營房地區騰退空間用於建設百姓生活服務中心。

在產業置換升級方麵，動物園批發市場日均人流量由5萬人次降到1萬人次、下降80%
；天皓城市場升級為創新綜合體，吸引科技金融、商務服務等高端業態入駐。中關村大街海龍
、鼎好、中關村地下廣場等電子及小商品批發市場7.1萬平方米完成騰退，實施“主題樓宇塑造計劃”
，形成一批具有創新創業特色的主題樓宇。朝陽區雅寶路服裝市場部分樓宇疏解升級後，用於承載文化創意設計產業和創客空間。

三地協同 北京主動對接雄安新區規劃建設

近年來，京津冀協同發展紮實推進
，京津冀一體化邁向現實
，三大重點領域獲得率先突破。

首先
，一體化交通網絡全麵構建。北京建設國際一流航空樞紐

，新機場航站樓混凝土結構已封頂
；打造“軌道上的京津冀”
，涉及北京的國家高速鐵路網已全部開工，京唐城際、城際鐵路聯絡線等正在加緊建設。此外，完善便捷暢通公路交通網，京台高速北京段竣工通車，興延高速
、京秦高速北京段、首都地區環線高速等加快建設，2016年年底高速公路通車總裏程突破1000公裏。

第di二er個ge領ling域yu
，三san地di生sheng態tai協xie同tong治zhi理li力li度du加jia大da。三san地di製zhi定ding實shi施shi京jing津jin冀ji大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi強qiang化hua措cuo施shi兩liang年nian實shi施shi方fang案an，聯lian合he發fa布bu首shou個ge環huan保bao統tong一yi標biao準zhun，實shi現xian區qu域yu空kong氣qi重zhong汙wu染ran統tong一yi預yu警jing分fen級ji、應急聯動、共同應對，京津冀13城市PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮平均濃度較2013年分別下降33%、34%、55.6%和4.5%。此外，加快建設環首都國家公園體係
，推進京冀生態水源保護林建設工程，完成122萬畝張家口壩上地區退化林分改造工程。

第三個領域
，產業對接協作不斷深入。逐步構建“4+N”的產業合作格局，累計簽約工業項目60餘個、涉及投資約1000億元，2016年北京企業在津冀投資額較2012年增長了3.1倍。

在與雄安新區規劃建設的對接上，市發改委有關負責人表示，北京將主動在科技創新、產業發展、交通互聯、公共服務等方麵加強規劃對接、政策銜接，形成雄安新區與北京中心城
、城市副中心功能分工、錯位發展的新格局。

城市副中心 歌舞劇院、圖書館、博物館力爭年內開工

近年，北京高標準規劃建設北京城市副中心，2015年以來
，市政府固定資產投資投向城市副中心的比重超過15%，重點支持城市副中心與中心城區交通聯絡、水環境治理、優質教育醫療資源引入等領域。

目前北京城市副中心建設進展如何？市發改委有關負責人介紹

，已完成城市副中心總體城市設計(涵蓋155平方公裏)和重點地區詳細城市設計方案征集，初步製定《通州區總體規劃》。行(xing)政(zheng)辦(ban)公(gong)區(qu)正(zheng)在(zai)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)，目(mu)前(qian)一(yi)期(qi)工(gong)程(cheng)主(zhu)體(ti)結(jie)構(gou)全(quan)麵(mian)封(feng)頂(ding)
，綜(zong)合(he)管(guan)廊(lang)工(gong)程(cheng)全(quan)麵(mian)開(kai)工(gong)
，今(jin)年(nian)底(di)將(jiang)實(shi)現(xian)四(si)大(da)市(shi)級(ji)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)和(he)相(xiang)關(guan)市(shi)屬(shu)部(bu)門(men)啟(qi)動(dong)搬(ban)遷(qian)。

在綠色生態城市布局領域
，開展“16+2+6”水係治理
，確保2017年年底前消除通州區全部53條黑臭水體，建成區汙水處理設施全覆蓋，汙水全收集全處理

；形成“兩帶、一環

、一心”的綠色空間結構。

在現代化城市交通網絡領域
，城市副中心快速路規劃為“三橫一縱”，“三橫”包括姚家園路—潞苑北大街
、廣渠路東延
、京哈高速；“一縱”為東六環。廣渠路二期已建成通車，7號線東延
、八通線南延、平穀線等軌道交通工程已開工建設。

在提升公共服務承載能力領域
，首師大附中等4所學校通州校區於2016年9月麵向全市招生
；安貞醫院引進、友誼醫院托管新華醫院等工作正在加快推進；環球主題公園全麵開工
；歌舞劇院
、圖書館和博物館力爭年內實現開工。

北京晨報記者 王海亮

騰退空間幹什麼

石景山區

京西商務中心

周邊環境整治後正在建設精品公園

朝陽區

西直河石材市場

完成拆除騰退180萬平方米後
，已複墾土地和綠化建設136萬平方米

西城區

南營房地區

騰退空間用於建設百姓生活服務中心

西城區

天皓城市場

升級為創新綜合體，吸引科技金融、商務服務等高端業態入駐

海澱區

海龍、鼎好
、中關村地下廣場等

完成騰退後實施“主題樓宇塑造計劃”，形成一批具有創新創業特色的主題樓宇

朝陽區

雅寶路服裝市場

部分樓宇疏解升級後，用於承載文化創意設計產業和創客空間

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