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　　預計“十三五”期間世界經濟和貿易的增速分別為3.8%和4.7%
，世界貿易相對經濟的彈性係數由1.48降至1.25水平
，海運需求增速也將相應減緩。“走出去”發展將使我國海運需求由原來的放射結構，轉向全球網絡化結構;同時針對“走出去”麵臨各種風險，要求海運在應對突發事件中更好地發揮支持保障作用。
　　世界經貿發展環境變化
　　1. 全球經貿增速放緩
，區域和國家增長分化。
　　世界經貿將保持低速穩定，貿易彈性係數下降。圖1顯示了2000年以來世界經濟增速的變化
，可以看出，突發事件的影響相對短暫和局部
，而經濟發展自身問題影響長遠，波及範圍更加廣泛。受到9•11事件影響，2011年世界經濟增速一度有所下滑，但很快恢複，2000-2007年保持了年均4.4%的較快增長。同期
，世界貿易年均增長6.5%，相對於經濟增長的彈性係數為1.48。美國次貸危機
、金融危機和歐洲債務危機是發達國家長期積累問題的集中暴露
，對世界經貿發展造成嚴重的衝擊，2008年、2009年世界經濟和貿易出現嚴重下滑，2010年雖出現恢複性增長，但受歐債危機持續
、各種貿易保護措施和地緣政治等多種複雜因素影響，當前世界經濟和貿易的增長麵臨諸多不確定性，出現增速緩慢
、穩定的新態勢。從未來幾年發展看，根據IMF預測，未來世界經貿速度將進入低速但相對穩定的狀態

，貿易增速下降更為明顯。預計“十三五”期間世界經濟和貿易的增速分別為3.8%和4.7%，世界貿易相對經濟的彈性係數由1.48降至1.25水平
，海運需求增速也將相應減緩。

　　圖1 世界經濟增速
　　發展中經濟體地位繼續提升，經濟增長的引擎回歸發達經濟體。2000-2007年發展中經濟體年均增速為6.7%
，高於世界平均增速2.3個百分點。受到金融危機衝擊，發達經濟體出現大幅度的下滑(如圖2所示)，oumeirijingjitongshimianlinjudachongjishenzhichuxianweisuo，fazhanzhongjingjitisuiranjingjizengsuyousuoxiajiang，danmingxianhaoyufadajingjiti，fazhanzhongjingjititebieshizhongguoyidubanyanleshijiejingjizengchangyinqingdejiaose。yituojishuyoushi，fadajingjitizengsuchengxianhuishengtaishi，erfazhanzhongjingjitizengsujiangyousuofanghuan
，yushijiejingjipingjunzengsuchayimingxiansuoxiaodao1.1個百分點。預計“十三五”期發達經濟體的年均增速為2.5%，發展中經濟體為4.9%(如圖2所示)。按an照zhao對dui世shi界jie經jing濟ji增zeng長chang的de絕jue對dui淨jing貢gong獻xian來lai計ji算suan
，經jing濟ji增zeng長chang引yin擎qing開kai始shi回hui歸gui到dao發fa達da經jing濟ji體ti，這zhe意yi味wei著zhe相xiang對dui於yu集ji裝zhuang箱xiang而er言yan，大da宗zong貨huo物wu海hai運yun需xu求qiu減jian緩huan將jiang更geng加jia明ming顯xian。

　　圖2 發達經濟體與發展中經濟體增速
　　2. 資源類大宗商品供需關係轉換，商品價格相對低位。
　　大宗資源類價格進入一輪低穀。在上一輪世界經濟快速增長的帶動下，對石油、鐵礦石等資源類商品需求快速增長
，天平向供給方傾斜，推動了資源價格大幅度上漲(如圖3和圖4所示)
，同時也刺激資本對資源開發、生產投入大幅度增長。在世界經濟增速放緩、生sheng產chan率lv效xiao率lv持chi續xu提ti高gao和he日ri益yi注zhu重zhong節jie能neng減jian排pai的de背bei景jing下xia，需xu求qiu減jian弱ruo，而er產chan出chu穩wen定ding增zeng長chang，供gong需xu關guan係xi出chu現xian了le失shi衡heng
，天tian平ping向xiang需xu求qiu方fang傾qing斜xie，資zi源yuan價jia格ge開kai始shi大da幅fu下xia跌die。石shi油you價jia格ge一yi度du跌die至zhi40多美元，中國鐵礦石到岸價也跌至60-70美元的水平(如圖3和圖4所示)。從多個機構的預測來看，今後一個時期大宗商品價格很難有大幅提升。

　    圖3 布倫特原油現貨價格
　　3. 技術孕育新突破，世界經貿構築新格局。
　　zishenfazhanguilvhequanqiujingjitiaozhengdoujieshichuweilaijiangqudezhongdajishutupo。congzhongdajishutupozishenguilvkan，dangqianzhengchuyuyunyuqi

，jinguantupodehexinjishunanyiyuce，dankeyikandaoxinxihua、能neng源yuan和he人ren工gong智zhi能neng以yi及ji以yi美mei國guo為wei代dai表biao的de生sheng物wu醫yi藥yao技ji術shu

，都dou可ke以yi作zuo為wei孕yun育yu突tu破po的de溫wen床chuang。身shen邊bian就jiu可ke以yi看kan到dao的de是shi互hu聯lian網wang正zheng逐zhu步bu改gai變bian著zhe企qi業ye經jing營ying和he人ren們men的de生sheng活huo消xiao費fei，突tu破po了le以yi往wang的de商shang業ye模mo式shi。
　　技ji術shu經jing濟ji對dui比bi變bian化hua和he各ge國guo戰zhan略lve調tiao整zheng，推tui動dong形xing成cheng新xin的de經jing貿mao格ge局ju。為wei有you效xiao應ying對dui經jing濟ji發fa展zhan和he全quan球qiu氣qi候hou變bian化hua麵mian臨lin的de新xin問wen題ti
，發fa達da國guo家jia依yi托tuo技ji術shu優you勢shi，促cu使shi經jing濟ji逐zhu步bu複fu蘇su，並bing成cheng為wei世shi界jie經jing濟ji增zeng長chang的de主zhu要yao動dong力li。美mei國guo重zhong振zhen製zhi造zao業ye和he德de國guo工gong業ye4.0代dai表biao著zhe西xi方fang國guo家jia的de製zhi造zao業ye開kai始shi重zhong新xin展zhan現xian出chu新xin的de活huo力li，成cheng為wei經jing濟ji複fu蘇su的de重zhong要yao動dong力li，同tong時shi以yi歐ou盟meng為wei代dai表biao的de發fa達da國guo家jia依yi托tuo節jie能neng減jian排pai技ji術shu優you勢shi，大da力li推tui動dong低di碳tan發fa展zhan和he碳tan交jiao易yi
，也ye在zai重zhong塑su世shi界jie製zhi造zao業ye貿mao易yi格ge局ju
，帶dai動dong發fa達da國guo家jia重zhong回hui世shi界jie引yin擎qing地di位wei。發fa展zhan中zhong實shi體ti之zhi間jian經jing濟ji增zeng長chang也ye開kai始shi出chu現xian差cha異yi
，金jin磚zhuan國guo家jia之zhi間jian分fen化hua明ming顯xian
，預yu計ji“十三五”期印度經濟年均增速約為6.5%
，而巴西
、俄羅斯分別降為2.7%和1.8%。世界經濟力量、技術力量對比的變化
，加之地緣政治和各國戰略的調整
，正在推動全球形成新的經貿格局，為適應這種變化，美國通過主導的TPP、TTIP意在構築國際貿易的新規則 TPP，與此相對應
，我國也通過全麵推進自由貿易區和“一帶一路”戰略
，來適應國際形勢變化，調整國家戰略。
　“十三五”我國經貿發展特點
　　1.我國經濟轉向中速增長階段
，經濟結構發生轉折性變化。
　　經濟進入中速增長階段。圖5顯示了1990年以來我國經濟增速的變化。2000-2010年我國經濟
、對外貿易分別保持了年均10.5%和20.2%的增長
，2010年後呈現逐步放緩態勢，2014年降為7.4%。當前
，我國經貿發展麵臨十分複雜的國際環境
，內部則處於“三期”疊加期。隨著新型工業化
、信息化、農業現代化和城鎮化“新四化”的不斷推進，以及市場機遇、投資機遇、lvsejiyuheduiwaihezuojiyudebuduankuoda，weiwoguojingjizengchangtigonglejudaqianlihehuixuankongjian。zhexiefazhanhuanjingbianhuashiwoguojingjifazhanjinruxinchangtai，yuji2015年GDP增長約7%
，“十三五”期間經濟平均增速隻要保持在6.6%(如圖5所示)，即可實現 2020年GDP總量比2010年翻一番的戰略目標，按照人均GDP水平測算
，我國將進入高收入國家行列，對海運需求質量將全麵提高。

       圖4 我國GDP增速變化
　　chanyeyuquyujingjijiegoutiaozheng，disanchanyechengweijingjizengchangdezhuyaodongli。suizhejingjishehuidejinbu，jingjijiegoubuduanyouhua，disanchanyesuozhanbizhongzhubutigao
，bingyu2013年首次超過第二產業(如圖6所示)。未來，經濟將進入中速增長階段，而第三產業可望保持相對較快的增長
，占GDPbizhongchixutigao，jiegoubuduanyouhua。congsanjiamachedegongxianlaikan
，waimaohetouzidezuoyongzhujianjianruo，jingjizengchangzhuyaoyituoxiaofeidezengchang。xiaofeidezengchangbingbunengxiangdierchanyenayangzhijieladongyunshuxuqiuliangdezengchang
，zheyitaishishideyunshuxuqiuduiGDP增速彈性減弱。
　　經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)整(zheng)體(ti)放(fang)緩(huan)與(yu)個(ge)別(bie)產(chan)業(ye)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)並(bing)存(cun)。從(cong)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)，無(wu)論(lun)是(shi)從(cong)國(guo)家(jia)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，還(hai)是(shi)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)
，要(yao)素(su)資(zi)本(ben)的(de)作(zuo)用(yong)正(zheng)逐(zhu)步(bu)減(jian)小(xiao)，製(zhi)度(du)資(zi)本(ben)的(de)作(zuo)用(yong)開(kai)始(shi)顯(xian)現(xian)，創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)開(kai)始(shi)優(you)於(yu)要(yao)素(su)的(de)投(tou)入(ru)
，表(biao)現(xian)為(wei)在(zai)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)整(zheng)體(ti)放(fang)緩(huan)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，各(ge)產(chan)業(ye)之(zhi)間(jian)開(kai)始(shi)呈(cheng)現(xian)明(ming)顯(xian)分(fen)化(hua)，如(ru)電(dian)商(shang)業(ye)務(wu)、快遞業務等開始出現爆發式的增長。從企業效益看，近年來，盡管我國企業整體的回報在下降，但是少數產業回報依然保持較高水平。

　    圖5 三大產業占規模經濟比重變化
　　區域協調發展

，沿海地區占經濟比重下降。隨著西部開發、中部崛起戰略的實施，中西部地區逐步扭轉了經濟增速長期低於沿海地區的態勢，2004年後在經濟總量中所占比重逐步上升。根據國家全麵建成小康社會目標
，在長江經濟帶、“一帶一路”和京津冀協同發展國家戰略的推動下，東部沿海經濟最發達地區將保持穩定增長，但所占GDP比重呈現下降態勢(如圖7所示)，各區域間的經濟發展水平在趨於均衡。

　    圖6 沿海地區(含北京)占全國GDP比重
　　2.對外貿易彈性下降

，貿易夥伴多元化。
　　外貿保持穩定增長，與經濟彈性進一步下降。在加入WTO的帶動下，2000-2007年我國外貿進出口總額保持了24.3%的年均增長(如圖8所示)，與 GDP的彈性係數高達2.25
，明顯高出世界1.5的平均水平，成為世界重要經貿大國。受到金融危機衝擊和全球貿易放緩的影響
，麵對國內外複雜形勢
，2007-2014年我國對外貿易仍保持較快發展，外貿進出口總額年均增速達到10.2%，國際貿易地位不斷提高，成為世界第一貨物貿易大國。隨著貿易依賴度的提高，進出口彈性逐步下降，由2.25下降為1.16。“十三五”期間我國對外貿易發展將麵臨更加複雜的國際環境，將逐步轉入平穩發展階段，與 GDP的彈性下降為1.0，外貿進出口總額增速保持在6.6%與GDP相當的水平。
　　maoyiquyujiegoubuduanyouhua，maoyihuobanbaochiduoyuanhuaqushi。suizhewoguojingjishehuifazhanshuipingdetigao

，maoyichengxianduoyuanhuafazhanqushi，tebieshijinrongweijihou
，yazhou
、歐洲和北美洲占貿易比重由2007年的89.6%逐步降為2014年的85.1%，美國、歐盟和日本所占比重由41.1%降為34.4%，而非洲
、拉丁美洲所占貿易比重則由 8.1%上升為11.3%。隨著世界貿易格局的調整

，以及我國“一帶一路”戰略的推進
，對外貿易結構將進一步優化，與東盟
、非洲等海上絲綢之路沿線國家貿易比重進一步上升。

　　圖7 我國外貿進出口總額增速變化
　　3.對外投資快速增長，“引進來”與“走出去”並重

　　我wo國guo將jiang實shi現xian由you利li用yong外wai資zi為wei主zhu逐zhu步bu轉zhuan向xiang利li用yong外wai資zi與yu對dui外wai投tou資zi並bing重zhong得de格ge局ju轉zhuan換huan。改gai革ge開kai放fang初chu期qi，由you於yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan水shui平ping較jiao低di
，發fa展zhan麵mian臨lin資zi金jin短duan缺que的de壓ya力li
，形xing成cheng了le我wo國guo以yi引yin進jin外wai資zi為wei主zhu的de格ge局ju。隨sui著zhe我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan
、進jin入ru中zhong高gao收shou入ru國guo家jia行xing列lie和he成cheng為wei世shi界jie外wai彙hui儲chu備bei最zui多duo的de國guo家jia，在zai繼ji續xu注zhu重zhong利li用yong外wai資zi的de同tong時shi，也ye逐zhu步bu擴kuo大da對dui外wai投tou資zi，對dui外wai投tou資zi流liu量liang已yi居ju世shi界jie第di三san，吸xi引yin外wai資zi和he對dui外wai投tou資zi都dou達da到dao1000億美元規模，兩者基本均衡(如圖9所示)。從我國“走出去”的重點行業來看
，主要集中於采礦業、製造業
、服務業、高科技行業和優勢農業。預計“十三五”期間對外投資將保持1000億美元，“走出去”發展將使我國海運需求由原來的放射結構
，轉向全球網絡化結構;同時針對“走出去”麵臨各種風險
，要求海運在應對突發事件中更好地發揮支持保障作用。

　　圖8 我國年度利用外資與對外投資發展對比
　　新戰略推動海運發展轉型發展
　　1. 新戰略空前關注海洋，對於海運作用認識明顯提高。

　　國家新戰略推動人們對於海運作用的認識。針對我國經濟社會發展麵臨的國際、國內環境，中國夢
、中華民族的偉大複興成為新時期的目標。曆史表明，在這個 71%被海水覆蓋的星球上，大國必在海洋上實現崛起。為此，黨的十八大明確提出：“提高海洋資源開發能力
，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”;習近平總書記於2013年10月訪問21世紀“海上絲綢之路”，這些戰略的提出標誌著一個傳統陸地文明國家向陸海統籌轉變。近年來，海運安全保障作用
、海上咽喉要道成為人們關注的熱點，特別是相繼發生的伊朗石油運輸、馬航370和他國覬覦我東海
、南海主權等事件，使國民對於海運保障作用的認識有了顯著提高。
　　2. 海運上升為國家戰略，政策將得到改善。
　　與其他海運大國相當的海運經濟政策值得期待。以國發〔2014〕32號《國務院關於促進海運業健康發展的若幹意見》為標誌，海運上升為國家戰略，《意見》zhongmingquetichulejianshehaiyunqiangguodemubiaoheqixiangrenwu
，fahuicaishuizhengcezhichizuoyongshiqizhongzhongyaodejingjizhengce。zhenduihaiyunshichangjiegoutiaozhengdexingshi，sibuweilianhefabule“老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新中央財政補助專項資金管理辦法”
，有力推動了我國海運運力結構調整。“十三五”期間
，針對海運業作為長期回報率低於市場平均回報的戰略性基礎產業，切實貫徹落實國發〔2014〕32號中“借鑒海運業發達國家經驗
，研究完善涉及國際海運的財稅政策”
，海運人長期追求的與其他海運大國相當的海運經濟政策可望取得突破。
       3. 環保力度不斷加強，海運排放受到空前關注。
　　PM2.5引發人們對大氣質量日益重視。霧霾天氣特別是2012年以來的PM2.5wenti
，yinfaquanguorenminduidaqihuanjingwentidepubianguanzhu，duiyubaohuhuanjingderenshiyekaishifashenggenbenbianhua。yifangmianshirenmendehuanbaoyishipubiantigao
，bingzhubuzhuanhuaweigejizhengfudexingdong;二是法規日趨嚴格。在繼續堅持單位碳排放下降的同時， 2013年9月，國務院發布《大氣汙染防治行動計劃》
，提出到2017年全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，標誌著由追求相對排放到追求對顆粒物絕對排放量的轉變。
　　海運排放引發空前關注。海運以往長期被視作環境友好型運運輸方式，如今也因人們對環境問題的日益關注和船舶、港口作業的大氣顆粒物排放而引發了廣泛的討論
，並成為大型沿海港口城市的熱點問題之一。“十三五”期間海運綠色發展、建立排放控製區也將提上議事日程並逐步推進實現。
　　(作者係交通運輸部水運科學研究院副院長)

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