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今天，寧波市政府發布《中國（寧波）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》（下文簡稱《方案》），該方案於今年4月18日獲得浙江省人民政府批準
，標誌著中國（寧波）跨境電子商務綜合試驗區建設全麵啟動。市政府副秘書長張延，市口岸與打擊走私辦公室主任丁海濱，市口岸與打擊走私辦公室副主任、巡視員楊峰等詳細介紹了《實施方案》的主要內容。

今年1月12日，國務院下發《關於同意在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批複》（國函〔2016〕17號），同意在寧波等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區。

據悉
，跨境電子商務綜合試驗區的獲批將加快推動寧波“互聯網+外貿”新發展

，形成我市參與國際競爭的新優勢，開啟寧波開放型經濟升級發展的新通道。 據統計
，今年1-4月，全市累計實現跨境電商交易額85.01億元，其中進口額為17.74億元、出口額約67.27億元。

《方案》指出，經過3-5年的改革試驗，把綜合試驗區建成全國跨境電商轉型升級引領區、跨境電商監管服務創新示範區、跨境電商倉儲物流集散示範區。 至2018年，培育20個跨境電商外貿產業基地

、30家跨境電商綜合服務平台企業、50個跨境電商公共海外倉
；跨境電商年交易額超過150億美元
，占當年本地區進出口貿易總額15％，其中出口額約130億美元、進口額約20億美元。

會上得知，寧波跨境電商綜試區的重點工作簡單概括為“3456”工程
，就是“三大平台、四大服務體係、五大保障體係、六大創新突破”。

一是打造“跨境電商綜合信息平台、跨境電商園區平台、跨境電商物流平台”線上線下三大平台。

線上平台是要打造一個集“單一窗口”、商務信息、物流信息“三位一體”的跨境電商綜合信息平台
，除打通關、檢、彙
、稅等監管部門的信息壁壘（即“單一窗口”）外

，更要實現與各類商務信息平台、物wu流liu信xin息xi平ping台tai的de貫guan通tong。線xian下xia載zai體ti平ping台tai是shi要yao打da造zao一yi個ge支zhi撐cheng各ge類lei主zhu體ti集ji聚ju發fa展zhan的de完wan備bei線xian下xia平ping台tai生sheng態tai體ti係xi
，包bao括kuo建jian設she寧ning波bo跨kua境jing電dian子zi商shang務wu產chan業ye園yuan區qu、外貿轉型升級基地
、跨境電商公共服務中心和國際物流通道平台


，實現跨境電子商務與寧波塊狀經濟的有機融合，推動綜試區與無水港、海外倉合作發展。

二是構建“可信交易
、快捷結算
、便利商務、協同物流”四大服務體係。

從商流、物流
、資金流以及交易信用四個方麵構建“可信交易
、快捷結算、便利商務、協同物流”四大核心功能環節

，並與“三大平台”中的跨境電商綜合信息平台共同形成完整的跨境電商業務鏈，實現對跨境電商業務過程的全覆蓋。

三是建立“信息共享
、金融創新、人才培養、企業孵化、風險防控”五大保障體係。

除杭州綜試區提出的信息共享、金融服務、風險防控三個體係外
，同時突出了跨境電商企業主體
、專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)兩(liang)大(da)關(guan)鍵(jian)要(yao)素(su)，提(ti)出(chu)了(le)企(qi)業(ye)孵(fu)化(hua)體(ti)係(xi)和(he)人(ren)才(cai)建(jian)設(she)體(ti)係(xi)。其(qi)中(zhong)，信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)體(ti)係(xi)是(shi)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)綜(zong)合(he)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)實(shi)現(xian)高(gao)水(shui)平(ping)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)的(de)關(guan)鍵(jian)，是(shi)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)平(ping)台(tai)、物流平台有機連接的核心，是實現線上、線下協同運行的保障；金融服務體係是在“四大服務”中的快捷結算服務的基礎上，進一步拓展金融服務內容，是提高跨境電商四大服務資源配置效率、促進跨境電商業務良性運轉的重要支點，是促進跨境電商產業鏈發展成為更具活力的生態圈的重要支撐；風險防控體係是以“三大平台、四大服務”為核心的跨境電商產業規範化、陽光化運行的體係性保障；企業孵化體係和人才建設體係則是發揮企業、人才兩類核心主體的能動性，釋放主體活力，推動跨境電商又好又快發展的根本支撐。

四是實現跨境電商“監管創新、模式創新、稅收便利化管理創新
、跨境生態圈建設創新
、海外分銷渠道創新、產業聯動機製創新”六大創新突破。

圍繞四大口岸部門職能

，提出了跨境電商監管創新
、稅彙便利化管理創新；圍繞跨境電商新模式發展
，推動“海外倉備貨”、“外貿綜合服務平台”和“大宗商品跨境電商”三類出口新模式啟動實施；圍繞寧波優勢，發揮對產業走出去的帶動作用，提出了跨貿生態圈建設創新、海外分銷渠道創新和產業聯動機製創新。

記者/穀文萍

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