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　　民航資源網2021年7月20日消息：7月19日
，山東省人民政府網站發布《山東省人民政府關於印發山東省“十四五”綜合交通運輸發展規劃的通知》，其中涉及研究布局濱州、淄博、泰安機場等重要訊息。

　　通知中提到，到2025年，交通強省建設取得重大突破，建設“1+2+4+4+N”綜合交通大樞紐。建設山東半島世界級港口群，打造和培育青島
、濟南2個國際性綜合交通樞紐城市
，打造和培育煙台
、濰坊、臨沂、菏澤4個全國性綜合交通樞紐城市，打造和培育濟南機場、青島機場、煙台機場
、臨沂機場4個樞紐機場
，加快建設一批綜合交通樞紐設施
，構建多層次
、一體化的“1+2+4+4+N”綜合交通樞紐體係。

　　通知中還提到
，打造以樞紐機場為骨幹的現代化機場群：（1）運輸機場。堅持新建遷建與擴容增效並重，加快形成層次明晰、布局合理、功能完善的現代化運輸機場群。支持濟南機場和青島機場打造國際樞紐機場

、煙台機場打造區域樞紐機場
，積極培育臨沂機場打造區域樞紐機場，加快推進支線機場規劃建設。新建棗莊、聊城機場，遷建濟寧
、濰坊、威海機場，實施濟南遙牆國際機場二期、煙台蓬萊國際機場二期
、臨沂啟陽機場航站樓改擴建。力爭實施日照山字河機場改擴建項目，開展菏澤牡丹機場二期工程前期論證。研究布局濱州、淄博、泰安機場。以濟南、青島機場為引領，打造“平安
、綠色、智慧、人文”四型機場。到2025年
，運輸機場總數達到12個
，100公裏縣級行政單元覆蓋率達到95%。（2）通用機場。著力加快通用機場規劃建設，打造全省覆蓋、協同高效、服fu務wu優you質zhi的de通tong用yong機ji場chang群qun，實shi現xian通tong用yong機ji場chang建jian設she發fa展zhan走zou在zai全quan國guo前qian列lie。探tan索suo建jian立li通tong用yong航hang空kong運yun營ying管guan理li新xin機ji製zhi，建jian設she通tong用yong航hang空kong飛fei行xing服fu務wu保bao障zhang體ti係xi。支zhi持chi在zai樞shu紐niu機ji場chang周zhou邊bian建jian設she通tong用yong機ji場chang，疏shu解jie樞shu紐niu運yun輸shu機ji場chang非fei核he心xin業ye務wu
；鼓勵支線機場增設通用航空設施，提供通用航空服務。加快濟南商河、青島即墨、臨沂費縣
、臨沭蛟龍通用機場建設。推進建設濟寧梁山、德州慶雲、棗莊濱湖
、泰安儀陽、威海榮成、泰安陽家泉、日照五蓮
、煙台長島、濰坊青州、濟南高新、泰安蓮花山、日照莒縣、濟南章丘、青島萊西等通用機場
，實施萊蕪雪野通用機場改擴建和煙台蓬萊通用機場遷建工程。到2025年，全省通用機場達到30個。

　　通知中強調，加快綜合客貨運樞紐建設：（1）依托機場
、港口和鐵路客運站，加快建設綜合客運樞紐，推進客運“零距離換乘”。優化整合綜合客運樞紐交通設施
、共享服務功能空間
，推動不同運輸方式站場集中布局

、立體或同台換乘。提升完善青島國際機場、濟南東站等既有綜合客運樞紐功能。加快建設濟南機場、煙台南站
、濰坊北站、菏澤東站、聊城西站等一批現代化綜合客運樞紐。到2025年，全省綜合客運樞紐達到25個。（2）依托沿海沿河重點港口、多式聯運樞紐和重點空港等節點
，加快推進貨運“無縫銜接”。優先利用現有港口、鐵路貨運樞紐、公gong路lu貨huo運yun站zhan和he物wu流liu園yuan區qu等deng設she施shi，實shi施shi鐵tie路lu進jin港gang入ru園yuan和he聯lian運yun換huan裝zhuang設she施shi升sheng級ji改gai造zao工gong程cheng
，建jian設she具ju有you多duo式shi聯lian運yun示shi範fan作zuo用yong和he公gong共gong服fu務wu屬shu性xing的de綜zong合he貨huo運yun樞shu紐niu。支zhi持chi具ju備bei條tiao件jian的de高gao鐵tie站zhan進jin行xing適shi貨huo改gai造zao。到dao2025年，全省綜合貨運樞紐達到40個。

　　同時
，通知中表示要大力發展樞紐經濟。發揮濟南
、青島、臨沂等樞紐城市商貿服務功能，推進樞紐與城市經濟產業、商業商貿融合聯動發展，帶動關聯產業集群發展壯大
，推動發展各種要素大聚集、大流通
、大交易的樞紐經濟。推動樞紐地上
、地下、周邊空間綜合利用


，融合交通與商業
、商務
、會展
、休閑等功能，打造依托綜合交通樞紐的城市綜合體。依托青島港、煙台港、青島國際機場、濟南國際機場等樞紐港站

，帶動臨港經濟
、臨空經濟
、高鐵經濟等產業集聚區發展。支持打造特色航空小鎮。

　　此外
，通知中明確
，持續增加高品質、快速化運輸服務供給，初步建成“123”客運通達網（省會

、膠東、魯南三大經濟圈內1小時通達
、省內各地2小時通達、與全國主要城市3小時通達）和“123”物流網（省內1天送達、國內2天送達
、國際主要城市3天送達）：

（一）提升客運服務品質。

　　1.提供更具競爭力的國際運輸服務。完善濟南、青島、煙台樞紐機場功能，提升威海
、臨沂等支線機場能力，加密日韓
、拓展歐美國際直航航線，探索開通至“一帶一路”沿線國家直達航線，提高與國際重要地區航空通達時效，打造通達全球主要城市的航空服務網絡。提高中韓國際運輸服務品質。到2025年，全省國際航空航線達到120條
，其中洲際直航航線達到20條以上。

　　2.提(ti)供(gong)快(kuai)速(su)直(zhi)達(da)的(de)省(sheng)際(ji)運(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)。加(jia)大(da)國(guo)內(nei)航(hang)線(xian)開(kai)辟(pi)和(he)航(hang)班(ban)密(mi)度(du)，打(da)造(zao)便(bian)捷(jie)直(zhi)達(da)國(guo)內(nei)主(zhu)要(yao)樞(shu)紐(niu)城(cheng)市(shi)的(de)空(kong)中(zhong)快(kuai)線(xian)，完(wan)善(shan)通(tong)達(da)重(zhong)點(dian)經(jing)濟(ji)城(cheng)市(shi)和(he)旅(lv)遊(you)城(cheng)市(shi)的(de)支(zhi)線(xian)航(hang)空(kong)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)。進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)充(chong)高(gao)鐵(tie)運(yun)能(neng)，提(ti)高(gao)省(sheng)內(nei)縣(xian)級(ji)節(jie)點(dian)高(gao)鐵(tie)站(zhan)點(dian)覆(fu)蓋(gai)率(lv)。提(ti)升(sheng)煙(yan)台(tai)港(gang)、威海港、東營港客運服務水平。到2025年，國內民航航線增至670條，覆蓋城市達到150個
，過夜飛機架次增長50%
，樞紐機場中轉率達到15%以上。

　　3.提供便捷高效的城際運輸服務。加快構建城際鐵路快速客運網絡，通過增加既有列車停站
、增加重要客流集散地停站頻率

、增加開行列車等措施優化客運組織。推進城際、shiyutielugongjiaohuayunying。tuijindaolukeyunzhuanxing
，dalifazhandingzhikeyun

，shixianyuchengjitielukeyuncuoweihubufazhan。dalipeiyutongyonghangkongwangluo，zhichikaizhangongwujifeixingjidishidian。dao2025年
，高鐵和城際鐵路客運實現設區市全覆蓋，基本實現相鄰設區市通達時間不超過1小時。

　　4.fazhangengjuxiyinlidechengshijiaotong。quanmiantuijinheshenrushishigonggongjiaotongyouxianfazhanzhanlve
，chixutuixingyigonggongjiaotongweizhudaodelvsechuxingfangshi。genjurenkouguimohechengshitedian
，wanshanbutongcengjidechengshigonggongjiaotongwangluo
，zhongxinchengqugongjiaozhandian500米覆蓋率保持100%。推動大站快車、社區公交、通勤班車、定製公交等特色公共交通服務發展


，深化濟南、青島、棗莊、煙台、濰坊
、威海等6個國家公交都市建設。提升機場、高鐵等樞紐站場公共交通快速通達水平。推進出租汽車行業改革
，進一步規範網約車市場。

　　5.促進高效聯程客運發展。優化各類客運班線運力與時刻安排

，推動旅客聯程運輸發展。完善綜合客運樞紐行李直掛

、票務服務等設施
，提供全程電子化服務。進一步整合售票資源和購票渠道，推動實現“一站購票、無縫換乘、一票（證）通行”。探索試點“道路鐵路一票製+高鐵無軌站”模式
，打造聯程客運品牌。積極開展“鐵巴通”“空巴通”“水巴通”等運輸服務，鼓勵設立城市候機樓。積極探索優化安檢流程，推動跨方式安檢互認。

（二）提升貨運服務效能。

　　1.建設東北亞國際航運樞紐。發展高端航運服務

，依托物流規模優勢
，打造油品
、礦石等大宗商品東北亞集散基地和國際交易中心，建設中國北方生活消費品分撥中心，搭建集大宗商品交易、船舶交易、船運保險、船舶融資、資金結算
、航運信息等功能於一體的現代綜合航運服務體係。持續完善“一帶一路”青島航運指數體係建設，提升發布效率和質量
，放大指數服務功能。增強青島、煙台
、威(wei)海(hai)港(gang)麵(mian)向(xiang)日(ri)韓(han)的(de)門(men)戶(hu)功(gong)能(neng)，擴(kuo)大(da)中(zhong)韓(han)陸(lu)海(hai)聯(lian)運(yun)甩(shuai)掛(gua)運(yun)輸(shu)規(gui)模(mo)
，推(tui)進(jin)中(zhong)韓(han)陸(lu)海(hai)聯(lian)運(yun)第(di)二(er)階(jie)段(duan)整(zheng)車(che)運(yun)輸(shu)實(shi)施(shi)，探(tan)索(suo)中(zhong)日(ri)韓(han)多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)山(shan)東(dong)港(gang)口(kou)新(xin)增(zeng)國(guo)際(ji)海(hai)運(yun)航(hang)線(xian)，打(da)造(zao)日(ri)韓(han)
、東南亞
、中東、印巴、歐美優勢航線組群。積極參與開拓“冰上絲綢之路”國際運輸海運航線，構建具有戰略意義的運輸通道。到2025年，集裝箱中轉比例達到18%，外貿航線數量達到278條。

　　2.強化鐵路貨運服務能力。加快發展集裝箱多式聯運、商品汽車運輸
、冷鏈物流等專業物流，開行滿足不同貨運運輸需求的特色鐵路班列服務，不斷提高鐵路物流市場占有率。建立沿海港口與“齊魯號”歐亞班列合作聯動機製


，統籌推動中亞、中歐班列擴量增效，加快培育濟南
、青島、臨沂班列集結中心。加快發展高鐵快運及電商快遞班列。積極發展海鐵聯運
，打造青島港海鐵聯運綜合改革試驗區。

　　3.完善航空貨運服務網絡。加快國際航空貨運能力建設，滿足跨境電商
、快遞和生鮮冷鏈等業務需求，高水平規劃建設航空貨運設施。以服務高端產業發展為目標
，構建麵向日韓和東南亞


、輻射“一帶一路”沿線國家、連(lian)通(tong)美(mei)澳(ao)等(deng)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)國(guo)際(ji)航(hang)空(kong)貨(huo)運(yun)網(wang)絡(luo)。在(zai)穩(wen)定(ding)運(yun)營(ying)現(xian)有(you)航(hang)線(xian)基(ji)礎(chu)上(shang)，增(zeng)開(kai)或(huo)加(jia)密(mi)國(guo)際(ji)全(quan)貨(huo)機(ji)航(hang)線(xian)。順(shun)應(ying)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)新(xin)需(xu)求(qiu)
，適(shi)時(shi)開(kai)辟(pi)全(quan)貨(huo)機(ji)跨(kua)境(jing)貨(huo)運(yun)專(zhuan)線(xian)。

　　4.推廣先進運輸組織方式。深入實施國家級
、省級多式聯運示範工程，支持企業在集疏運體係建設、聯運設施設備研發、標準規範製定等方麵先行先試
，開展多式聯運“一單製”改革試點
，打造多式聯運山東樣板。積極推廣甩掛運輸、冷鏈運輸、網絡貨運、內河集裝箱等運輸組織方式。支持盤活現有高速公路閑置用地推動物流開發，鼓勵新建高速公路


、服務區、收費站毗鄰區域實施物流倉儲功能開發。拓展濟南、淄博、濟寧
、臨沂
、棗莊等內陸無水港物流功能
，在上合國際物流基地、鐵路多式聯運樞紐以及區域中轉分撥中心等建立50個以上內陸無水港。到2025年，沿海港口集裝箱鐵路疏港比例達到8%，多式聯運貨運量年均增速超過10%。

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