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根據中國海關《國內地區代碼表》，對國內地區的劃分基本遵循“經濟越發達分得越細”和“特殊經濟區域單獨劃分”的原則。“經濟越發達分得越細”主要指經濟發達的縣級市甚至縣單獨劃分。“特殊經濟區域”是指出口加工區、經濟技術開發區、新技術開發區
、新技術產業園區
、保稅物流園、保稅物流中心、綜合保稅區
、保稅港區等。

其實
，“特殊經濟區域”的多少也跟經濟發達程度密切相關——wangwangshijingjiyuefada，teshujingjiquyuyueduo。teshujingjiquyubujinhejingjifadachengduyouguan
，youyileiteshujingjiquyubushiyinweijingjifada，ershishuyujuyouteshuyiyidebianjingkouanhebianmaochengshi
，weibianyubianjingmaoyiersheli
，ruguangxipingxiangzonghebaoshuiqu（麵向越南）、黑龍江的綏芬河綜合保稅區（麵向俄羅斯）、吉林琿春出口加工區（麵向俄羅斯和朝鮮）、平潭綜合試驗區（麵向台灣）等。

山東
，毫無疑問的人口大省（9789萬
，僅次於廣東省
，全國第二）、高考大省（人口多，基礎教育發達
，重點大學相對較少）、經濟大省（2015年GDP高達63002.3億，僅次於廣東和江蘇，全國第三）、農業大省（漁業和蔬菜等極為發達，如著名的中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會，北京的農產品很多都來自山東）、工業大省（海爾集團、濰柴控股集團
、海信集團、日照鋼鐵、山東時風等）、旅遊大省（五嶽之首泰山、孔府孔廟孔林、水滸梁山

、沂蒙山旅遊區等），是全國縣域經濟最發達的三個大省之一（其他兩個為江蘇和浙江）。曆年的全國百強縣排名，山東和江蘇、浙江三省的占比達60%以上
，如2015年全國百強縣排名：江浙魯包攬65個——其中江蘇省數量最多共26個，其次為山東21個，第三為浙江18個，遠遠把第四名的遼寧7個和第五名的福建6個甩在後麵
，可謂遙遙領先。山東的21個分別為（括號內為排名）：龍口（10）、即墨（15）、滕州（17）、膠州（19）
、榮成（20）
、壽光（24）、諸城（27）、鄒城（31）、鄒平（32）

、萊州（33）、招遠（34）、廣饒（44）
、章丘（46）、平度（53）、肥城（59）、萊西（62）、新泰（64）
、高密（66）
、青州（67）、齊河（87）、蓬萊（99）。

既然縣域經濟非常發達，縣級市特別多，在海關的《國內地區代碼表》中，山東省的劃分當然就比較細、比較多
，尤其是單獨劃分的縣和縣級市多達13個
，分別是：37129惠民縣（濱州）、37179青州市（濰坊）、37189龍口市（百強縣前10，煙台）
、37199曲阜市（濟寧）、37219新泰市（泰安）、37229膠州市（百強縣前20
，青島）
、37239諸城市（百強縣前30

，濰坊）、37249萊陽市（煙台）、37259滕州市（百強縣前20

，棗莊）
、37269文登市（威海）、37279榮城市（百強縣前20，威海）、37289即墨市（百強縣前15，青島）、37299平度市（百強縣前60
，青島）。

而山東的特殊經濟區域大多集中的青島，如37022青島經濟技術開發區
、37023青島高新技術產業開發區、37024青島保稅區
、37025山東青島出口加工區
、37026青島前灣保稅港區

、37027青島保稅物流園。為啥？首先
，青島是全國僅有的15個副省級城市之一；其次
，青島港是全國最重要的外貿港口之一，青島流亭機場也是耿耿的；第三，青島是山東的經濟龍頭——青島2015年GDP高達9400億，遠高於第二的煙台（6300億）和省會濟南（6280億）。奇怪的是，濟南竟然比煙台還低。也許是由於濟南不沿海，青島港厲害，煙台港也十分了得
，可是濟南沒有港口。

山東和遼寧
、江蘇
、浙江
、福建
、廣東一樣，都有一個和省會差不多甚至比省會還強的城市——沈陽（內陸
，和濟南類似）和大連（沿海，和青島類似）；南京和蘇州——長江出海口
，南京港和蘇州港差不多，但是蘇州得益於大名鼎鼎的百強縣昆山
、張家港
、太倉和常熟，其GDP（2015年14400億）遠高於省會南京（9600億）；福州和廈門（福建GDP第一的城市是泉州，但是名氣和影響力比不上福州和廈門）

；廣州和深圳（北上廣深四個一線城市）。

山東的地理麵積雖然不大
，才15.71萬平方千米，但是由於人口密集，經濟發達，其行政區劃比較細，地級市多達17個（其中青島和濟南為副省級市）——濟南市、青島市、淄博市
、棗莊市
、東營市
、煙台市
、濰坊市、濟寧市、泰安市、威海市
、日照市
、濱州市


、德州市
、聊城市、臨沂市
、菏澤市和萊蕪市。其中，東營
、德州
、聊城
、臨沂
、菏澤和萊蕪等地級市竟然沒有進一步劃分。

  文/飛捷騰達-國際貨代精英
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